根据国家、省、市、县有关部署，结合我辖区实际情况，经办事处决定，即日起至2025年3月底，开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，特制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照县委、县政府关于重大事故灾害隐患排查整治专项行动的工作安排，结合治本攻坚三年行动、重大风险防范化解攻坚行动、强安“2024”监管执法专项行动等既有部署，以交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、电动自行车、人员密集场所、动火作业、危险化学品、烟花爆竹、文化旅游、学校等行业领域为重点，全面覆盖所有行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所，集中深入排查整治各类安全风险隐患，压实各方责任，强化安全监管，提升应急能力，确保今冬明春人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、主要任务

（一）道路交通方面。各村（社区）、街道各部门要加大对交通运输企业及各类重点车辆、事故多发与临水临崖等重点路段的管控，严打各类违法违规驾驶及营运行为。常态化推进道路隐患排查治理，全面梳理2024年以来事故多发地段，每月针对事故多发地段、桥梁、隧道等重点路段排查，依照“清单式”治理，短期难整改处应设警示或专人值守。加强夜间、节假日等重点时段交通违法查处，每周开展集中整治，通过多管齐下，全面提升道路交通安全水平，降低事故发生率，保障道路安全畅通。  

（二）建筑施工方面。各村（社区）、街道各部门要重点检查在建项目深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案编制、审核、论证及实施情况。严查施工现场“三违”行为，尤其是冬季施工特殊防护措施，如防寒、防冻、防滑、防火、防中毒窒息等是否到位。强化施工人员安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和操作技能，增强自我保护意识，今冬明春期间要特别关注低温、大风、暴雪等恶劣天气对施工的影响，各村（社区）要提前做好应急预案和物资储备。

（三）城镇燃气方面。各村（社区）、街道各部门要一方面紧盯老旧小区、出租屋、餐饮店等重点区域场所，每月开展全覆盖入户安检，排查燃气热水器使用不合规、烟道堵塞或未伸出室外等隐患，防范一氧化碳中毒，严抓瓶装液化气用户监管，打击非法经营，规范建设工程管理，防止第三方野蛮施工破坏管道。另一方面要兼顾公共场所，排查餐饮、商住混合体燃气管道占压问题，聚焦瓶装石油液化气及产品质量监管与违法打击，查处工程转包分包、人员违规作业等突出问题。此外，组织企业检查商业用户，多管齐下，督促用气单位安全用气，保障城镇燃气使用安全。

（四）校园安全方面。应急办、社会事业服务中心要联合各村（社区）对辖区内学校放假、开学前各至少开展一次全覆盖检查，重点整治校园设施设备、校车、实验室、消防、燃气、电器等重大隐患，详细制定校园安全培训计划，纳入寒假“离校最后一课”、春季“开学安全第一课”。学校应将主要安全管理要求、存在隐患和防范措施、安全工作联系人和县教体局举报电话等公布在显著位置，接受社会监督。

（五）危险化学品和烟花爆竹安全方面。各村（社区）、街道各部门要加强协作配合，认真检查危险化学品储存、经营、运输等各环节的安全工作，要按照“四个一律”的要求，坚决打击非法经营、销售、储存、运输危险化学品行为，在元旦、春节前各开展一次全覆盖包保责任制落实情况和监测预警设施、联锁装置使用状态检查。今冬明春临近春节等节日，烟花爆竹销售和燃放活动增多，要加大执法检查力度和安全宣传教育，深入开展烟花爆竹“打非治违”“三超一改”行动，实施精准执法，严厉打击各类违法违规生产经营运输存储行为。

（六）工贸方面。各村（社区）、街道各部门要对金属冶炼、粉尘涉爆、涉危险化学品“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）、存在有毒有害或燃爆风险的有限空间作业等 4类重点企业， 春节前至少开展一次全覆盖检查。聚焦动火、外委外包、检维修、涉危险化学品储存使用、粉尘涉爆、有限空间作业、用电安全、吊装、高处作业等事故高发领域，严格落实重大事故隐患判定标准和事故高发领域重点管控清单，建立“一企一清单”，做到精准化、规范化监管。

（七）消防安全方面。各村（社区）、街道各部门要常态化开展冬春火灾形势研判，严格落实专项行动部署要求，每月至少组织一次全覆盖消防安全检查，全面摸排各类场所，深入人员密集场所及火灾高危单位排查，查看其消防设施设备、疏散通道、用火用电及管理制度等方面隐患，推动重大火灾隐患整改。同时在自建房、老旧小区等薄弱地区开展消防安全巡查，督促物业落实公共消防设施维护与每日巡查责任，组织居民“三清三关”，广泛开展消防宣传教育以提升公众消防安全意识与自防自救能力，坚决遏制居住场所亡人火灾。

（八）森林防灭火方面。各村（社区）、街道各部门要深入贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，克服厌战情绪，坚持底线思维，压实各方责任。通过细化举措强化火源管控，严格执行野外火源管理制度，加强对重点区域和人群的巡查监护，加强督导并严格落实值班值守制度，强化巡山护林与监测即报，加强保障确保安全扑救，使各扑救队伍保持临战状态并遵循相关扑火要求，全方位保障森林防灭火形势稳定，切实维护人民群众生命财产安全与生态安全。

（九）低温雨雪冰冻灾害防范方面。各村（社区）、街道各部门要及时检查消除供水、供电、供气、供热等各类管网、线路、设施隐患。完善并落实雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气下，可能出现的停水、停气、停电、通信中断和交通管控等情况的应急保障措施。强化气象预警预报，加强与气象部门会商和信息共享，及时发布低温雨雪冰冻天气预警信息，根据气象预警预报信息，预防性撒布融雪剂、防滑沙等，做好恶劣天气下道路安全管控工作。做好农业生产和畜牧水产养殖防寒保暖工作，防止农作物、牲畜大规模冻死冻伤。

（十）防灾减灾方面。加强各村（社区）、街道各部门的沟通协调，密切关注低温、雨雪、冰冻、寒潮、大风等灾害性天气变化，及时发布预警信息，提醒社会公众做好防范应对工作。组织开展自然灾害风险隐患排查治理，对重点区域、重点部位进行全面排查，及时消除安全隐患，加强救灾物资储备管理，确保救灾物资储备充足、调运及时。

（十一）电动自行车方面。今冬明春临近春节等节日，车辆、人群密集，各村（社区）、街道各部门要持续推进电动自行车安全隐患全链条整治工作。严厉打击电动自行车交通违法行为，着重检查充电环节，如充电设施是否安全合规，是否存在私拉乱接电线充电的现象，尤其是在居民小区、出租屋等场所。使用环节则要加强对电动自行车骑行者的安全教育，应急办牵头，多部门配合，通过宣传横幅、LED显示屏、发放宣传手册、举办安全知识讲座等形式，广泛开展电动自行车安全宣传教育活动，如佩戴头盔、不超速、不闯红灯等，同时检查电动自行车是否存在违规载人、载物等情况。

（十二）人员密集场所方面。各村（社区）、街道各部门要针对今冬明春特点，加强对医疗卫生机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场、景区、车站、农贸市场等人员密集场所安全隐患排查整治工作。严格落实大型群众性活动审批制度，督促制定和落实严格的安全保障措施和应急救援预案，严防拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。

（十三）动火作业方面。各村（社区）、街道各部门要持续加强动火作业监管服务“一件事”工作并有效运用“安南卫士”小程序，严格落实动火作业安全管理措施，切实明确职责，压实监管责任。

（十四）应急管理方面。各村（社区）、街道各部门要进一步完善应急预案，结合今冬明春可能出现的各类突发情况，细化应急处置措施。加强应急演练，通过实战演练检验和提高应急救援队伍的协同作战能力、快速反应能力和应急处置能力。加强应急救援队伍建设，充实应急救援物资装备，确保应急救援队伍关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。严格执行领导干部带班值班和24小时值班制度，确保信息畅通，对各类突发事件信息要及时、准确上报，严禁迟报、不报、瞒报。

（十五）其他方面。各村（社区）、街道各部门要结合今冬明春安全生产和防灾减灾救灾规律特点，按照“三管三必须”原则，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，扎实开展事故灾害隐患排查整治，督促企业认真落实春节后复工复产“六个一”（召开一次复工复产安全会议、组织一次安全生产教育培训、实施一次全面安全技术交底、排查一次问题隐患、进行一次设施设备维护保养、完善一次安全审批管理手续）工作，坚决不留盲区死角。

三、工作要求

（一）强化组织引领，落实安全责任

各村（社区）、街道各部门要切实提高政治站位，主要领导要亲自安排部署，分析、研判安全生产形势，及时研究解决安全生产中的突出问题，切实扛起“促发展、保平安”的政治责任。各行业主管部门要牵头负责、齐抓共管、协调联动，按照“三管三必须”要求，严格落实安全监管责任，全力组织、推动重大事故灾害隐患排查整治专项行动落地落实。各生产经营企业要全面履行安全生产主体责任，认真开展安全生产隐患排查整治工作，严防各类事故发生。

（二）聚焦工作质效，强化隐患整治

各村（社区）、街道各部门要实行清单管理，建立问题隐患台账，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零，确保问题隐患整改触底见效。对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。