县房管局、县住建局机关各股室、单位，县供水公司，城镇燃气企业，各建筑施工企业、在建工程项目部：

全国两会将于2021年3月4日、3月5日相继在北京召开。为切实做好当前安全生产和应急管理各项工作，为各级全国两会胜利召开提供安全稳定环境，坚决防范安全事故发生，现将有关事项通知如下。

一、强化政治意识，进一步认清当前严峻形势

全国两会是人民政治生活中的一件大事，确保会议召开期间安全稳定，是当前安全生产工作的一项重要任务。加之初夏炎热干燥的季节特征，影响安全生产的人、机、物、环境等不利因素相互叠加，安全隐患急剧增多。各股室单位，各企业务必充分领会做好这一特殊时期安全生产工作的重大意义，清醒认识当前依然严峻复杂的安全生产形势，深入研究分析各级全国两会期间安全生产工作的规律特点，强化大局意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，切实加强组织领导、周密安排部署，迅速开展一次集中的安全隐患大排查大整治行动，主要领导和分管领导同志要亲力亲为，带队深入基层和企业一线现场开展明查暗访和突击检查，及时解决安全生产突出问题，坚决杜绝各类生产安全事故发生。

      二、强化源头治理，进一步落实企业主体责任

       局各安全生产监管股室、单位要督促企业严格落实安全生产主体责任，加强一线指导服务，确保责任落到实处、落到人头。要督促指导企业组织召开一次安全生产工作专题会议，认真研究本单位安全生产工作的季节性特点，研究制定全国两会期间安全工作措施，完善各项规章制度，建立健全安全生产责任制，明确自查自纠内容、防范措施和责任人员，采取切实有效的安全措施，防止各类生产安全事故发生。组织开展一次全员安全教育培训，加强企业管理人员及重要岗位的作业人员的事故防范意识，提高预防事故的能力，防止生产过程中劳动纪律松懈、违章作业、违章指挥等现象造成生产安全事故的发生。组织开展一次全面的安全检查，督促企业在内部组织自查自纠、隐患排查等活动，对发现的事故隐患，认真及时地加以整改，可能导致生产安全事故的重点部位，要建立健全应急救援预案和现场处置方案。要集中精力解决安全生产工作中遇到的各种问题，从措施、资金、人员等方面保障隐患整治的进行，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。

        三、强化事故预防，进一步做好住建领域安全生产和应急管理工作的监管

要根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，结合当前安全生产季节性特点，持续深入安全专项整治，巩固上一年度专项治理行动成果，建立健全长效机制。

（一）做好建筑施工领域安全生产和应急管理工作。

一是认真做好在建工程项目复工复产工作，局质安股、县质安站、各在建工程项目部要严格按照《营山县住房和城乡建设局关于加强2021年春节期间住建领域安全生产暨应急管理工作的通知》（营住建发〔2021〕16号）文件要求做好项目复工复产工作。

二是继续深入开展施工现场起重机械专项整治。结合《营山县住房和城乡建设局营山县市场监督管理局关于开展建筑起重机械安全专项整治两年行动的通知》（营住建发〔2020〕2号）要求，重点排查整治落实起重机械使用登记制度落实情况，安（拆）队伍是否具备相应的资质，司机、司索人员等作业人员是否持证上岗；各类保险装置是否齐全有效；机械基础（座）是否牢固，排水措施是否畅通；吊装作业前对起重机械钢丝绳、索具和吊点等是否进行全面检查；施工单位是否定期对施工起重机械设备进行了检修维护。监理单位是否督促施工单位认真制定安（拆）专项施工方案，并严格按照有关技术标准规范进行审查，是否对安装拆除过程实行旁站式监理。

三是继续深入开展脚手架、高大模板工程的专项治理。重点检查在施工前是否制定专项施工方案。制定专项方案时，施工单位是否组织专家进行论证、审查，并严格按照方案组织实施，严禁随意变动经过审查的施工方案。检查脚手架立杆基础是否夯实硬化；脚手架与建筑物的拉结是否满足了要求、拉结点是否牢固；架体是否超过作业层一步架；悬挑脚手架悬挑梁是否采用方案选定的型钢。安全立网是否满铺；首层和作业层是否设置了硬质防护；三层及以上每隔一层是否铺设了安全平网，网材是否符合规范要求。脚手架、高大模板工程立杆和大横杆间距是否满足要求，立杆支座、扫地杆、剪刀撑是否按要求搭设。高大模板工程立杆自由端是否按规定设置，拆模时浇筑体是否达到法定保养期等。

四是继续深入开展基坑、高大边坡工程的专项整治。重点检查深基坑、人工挖孔桩、高大边坡工程施工作业前是否制定专项方案，方案是否通过法定程序审核并按照审核合格的方案组织实施，开挖前有无对现场周边环境进行安全评估并按规定实施防护；基坑开挖后对边坡、临边等有没有实施每个阶段的防护；基坑开挖工程有无指定专人负责、专人监测；有无边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化情况记录等

（二）做好既有房屋领域安全和应急管理。

各单位、企业要深刻汲取西充县“2.12”火灾教训，以既有建筑燃气安全、居民用气用电安全等为重点。县房管局、县住建局房产股要加强行业监管和指导教育，督促物业企业加强消防设施设备和消防疏散通道的维护管理，对居民私拉乱接电气线路、小区电瓶车违规充电、未落实设施设备的日常维护保养检测、未采取措施利用木炭在室内取暖、占用小区消防通道等行为进行排查整治，坚决防止群死群伤的恶性火灾和安全事故。

（三）做好城镇燃气领域安全生产和应急管理工作。

局城建股、村建股一是要督促各城镇燃气企业做好各用气居民户用火用气，深入小区、用户进行安全用气宣传，发放和张贴安全用气知识传单，提高用户使用燃气安全能力；二是深入用户开展安全燃气检查，查看用气户燃气使用是否正常，发现安全隐患要及时整改，同时建立安全隐患台账。

 四、强化应急值守，进一步规范应急处置工作

     要认真分析各级全国两会期间各种危险因素，认真做好应急救援准备工作，针对性完善应急救援预案，建立健全应急协调联动机制，摸清掌握应急救援装备物资，科学安排应急处置力量，对重点部位、重点时段要前置救援力量，确保一旦发生事故或险情要迅速出动、冲锋在前，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置、全力救援，并按程序及时、如实上报。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，最大限度降低各项事故带来的损失，维护社会稳定。同时，要密切关注天气预报，加强做好灾害性天气、地质灾害预报的收发，及时转发预警信息，广泛进行安全提示，企业要有效防范应对，切实防范化解突发事件。要健全完善应急值守制度，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班（值班表见附件）和事故信息报告制度，各企业要落实值班值守工作，并将值班表报住建局质安股，要加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。

     请各企业务于2月25日18:00前，将全国两会期间安全生产及应急值班表报送局质安股（联系人：刘辉，电话：13508275937）。

    附件:县住建局全国两会期间安全生产暨应急值班表

营山县住房和城乡建设局                 

2021年2月20日                            

附件：

县住建局全国两会期间安全生产暨应急值班表