营山县双林乡人民政府2019年乡镇预算编制说明

一、主要职能及主要工作

（一）双林乡职能简介

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令。

2.促进本地经济发展。编制全乡经济发展规划、年度计划,并组织实施;指导经济结构调整和推进经济发展方式转变;因地制宜组织发展区域特色经济;营造经济发展环境,提供示范引导和政策服务;发展农村经济,加强农村经济管理工作;引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度。

3.提供区域公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划,完善社会化服务体系;充分利用和整合农村资源,为农民提供科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、农村低保、城镇低保、社会救助、社会治安等方面的服务,管好用好国家转移到农村的各项资金;加强基础设施建设和新型农村服务体系建设,抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设;推进社会主义新农村建设。

4.全面加强社会管理。承担区域内的财政、税收、民政、公安、司法、人民武装等管理工作;加强环境保护,努力改善人居环境,促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展;负责区域内的社区、社团和经济组织的管理,发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用;推行依法行政,严格依法履行职责;推行政务公开;综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用,妥善处理突发性、群体性事件,及时化解农村各种利益矛盾和纠纷,保障人民生命财产安全,确保农村社会稳定。

5.承办县人民政府交办的其他事项。

（二）双林乡2019年重点工作

1、培育新型农业生产经营主体（农业专业合作社）达到10个以上，加大花椒扩种力度，面积总量到达万亩以上。

2、湿地公园建设项目全面完成。

3、启动土地挂钩项目，完成阶段目标任务。

二、部门预算单位构成

双林乡纳入预算编报范围的机构个数 3个，分别为：双林乡人民政府、双林乡农业服务中心、双林乡社会事业服务中心。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，双林乡所有收入和支出均纳入乡镇预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入321.35万元；支出包括：一般公共服务支出104.75万元、文化旅游体育与传媒支出23.75万元、社会保障和就业支出23.81万元、卫生健康支出8.57万元、农林水支出142.12万元、住房保障支出14.29万元、灾害防治及应急管理支出4.06万元。双林乡2019年收支总预算321.35万元,比2018年收支预算总数增加45.52万元，主要原因是项目支出增加。

（一）收入预算情况

双林乡2019年收入预算321.35万元，其中：一般公共预算拨款收入321.35万元，占全年预算数的100%。

（二）支出预算情况

双林乡2019年支出预算321.35万元，其中：基本支出185.19万元，占57.63%；项目支出136.16万元，占42.37%。

四、财政拨款收支预算情况

双林乡2019年财政拨款收支总预算321.35万元,比2018年财政拨款收支总预算增加45.52万元，主要原因是项目支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入321.35万元；支出包括：一般公共服务支出104.75万元、文化旅游体育与传媒支出23.75万元、社会保障和就业支出23.81万元、卫生健康支出8.57万元、农林水支出142.12万元、住房保障支出14.29万元、灾害防治及应急管理支出4.06万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

双林乡2019年一般公共预算当年拨款321.35万元，比2018年预算数增加45.52万元，主要原因是项目支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

双林乡2019年一般公共预算当年拨款支出321.35万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出104.75万元，占32.60%；文化旅游体育与传媒支出23.75万元，占7.39%；社会保障和就业支出23.81万元，占7.40%；卫生健康支出8.57万元，占2.67%；农林水支出142.12万元, 占44.23%;住房保障支出14.29万元，占4.45%;灾害防治及应急管理支出4.06万元, 占1.26%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出（201类）人大事务（01款）其他人大事务支出（99项）2019年预算数为3.50万元，主要用于人大工作经费和代表之家运行补助资金。

2. 一般公共服务支出（201类）政府办公厅及相关机构事务（03款）行政运行（01项）2019年预算数为99.41万元，主要用于行政单位的基本支出。

3. 一般公共服务支出（201类）统计信息事务（05款）其他统计信息事务支出（99项）2019年预算数为0.49万元，主要用于统计工作经费的支出。

4．一般公共服务支出（201类）财政事务（06款）其他财政事务支出（99项）2019年预算数为1.00万元，主要用于财政所建设和财务管理经费的支出。

5. 一般公共服务支出（201类）其他共产党事务支出（36款）其他共产党事务支出（99项）2019年预算数为0.35万元，主要用于老年工作经费的支出。

6.文化旅游体育与传媒支出（207类）文化和旅游（01款）群众文化（09项）2019年预算数为23.75万元，主要用于群众文化方面的基本支出。

7. 社会保障和就业支出（208类）行政事业单位离退休（05款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）2019年预算数为23.81万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

8.卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款）行政单位医疗（01项）2019年预算数为4.60万元，主要用于行政单位医疗支出。

9.卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款）事业单位医疗（02项）2019年预算数为3.97万元，主要用于事业单位医疗支出。

10.农林水支出（213类）农业（01款）事业运行（04项）2019年预算数为41.25万元，主要用于农业事业单位基本支出。

11.农林水支出（213类）农业（01款）其他农业支出（99项）2019年预算数为1.19万元，主要用于落实惠民政策业务经费的支出。

12. 农林水支出（213类）扶贫（05款）其他扶贫支出（99项）2019年预算数为1.00万元，主要用于建档立卡贫困村第一书记办公经费的支出。

13. 农林水支出（213类）农村综合改革（07款）对村民委员会和村党支部的补助（05项）2019年预算数为97.49万元，主要用于村干部报酬、村级运行维护和办公经费等的支出。

14. 农林水支出（213类）农村综合改革（07款）其他农村综合改革支出（99项）2019年预算数为1.19万元，主要用于    落实农村综改项目工作业务经费的支出。

15. 住房保障支出（221类）住房改革支出（02款）住房公积金（01项）2019年预算数为14.29万元，主要用于行政事业单位住房公积金的支出。

16、灾害防治及应急管理支出（224类）应急管理事务（01款）安全监管（06项）2019年预算数为4.06万元，主要用于安全生产监管方面的支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

双林乡2019年一般公共预算基本支出185.19万元，其中：

人员经费167.29万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费17.90万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

双林乡2019年“三公”经费财政拨款预算数3.5万元，其中：因公出国（境）费支出预算为0万元；公务用车购置费支出预算0万元；公务用车运行维护费支出预算为0万元；公务接待费支出预算为3.5万元。

(一)因公出国（境）费

2019年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

(二)公务用车购置及运行维护费

2019年没有公务用车维护费支出。

（三）公务接待费

2019年公务接待费3.5万元,与2018年相比无增减。

八、政府性基金预算财政拨款收支预算情况

双林乡2019年无政府性基金预算财政拨款收入和政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算拨款收支预算情况

本部门没有国有资本经营拨款收入，也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）单位运行经费支出情况

2019年度，双林乡运行经费支出17.90万元，比2018年减少1.38万元，下降7.7%。主要原因是人员减少。

（二）政府采购支出情况

本乡镇2019年没有实施政府采购计划，无政府采购支出。

（三）国有资产占有使用情况

本乡镇2019年底占有使用的国有资产中没有车辆；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备，全部为电脑、打印机等日常办公设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2019年双林乡50万元以上项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出201（类）01（款）99（项）指人大事务行政运行。

3.一般公共服务支出201（类）03（款）01（项）指政府办公厅(室)及相关机构事务行政运行。

4.一般公共服务支出201（类）05（款）99（项）指统计信息事务中其他统计信息事务支出。

5. 一般公共服务支出201（类）06（款）99（项）指财政事务中其他财政事务支出。

6.一般公共服务支出201（类）36（款）99（项）指其他共产党事务支出。

7. 文化旅游体育与传媒支出207(类）01（款）99（项）指文化与旅游中其他文化与旅游支出。

8.社会保障和就业支出208（类）08（款）05（项）行政事业单位离退休中机关事业单位基本养老保险缴费支出。

9. 卫生健康支出210（类）11（款）01（项）指行政事业单位中行政单位医疗支出。

10. 卫生健康支出210（类）11（款）02（项）指行政事业单位中事业单位医疗支出。。

11. 农林水支出213（类）01（款）04（项）指农业中农业事业运行。

12.农林水支出213（类）01（款）99（项）指农业中其他农林水方面的支出。

13.农林水支出213（类）05（款）99（项）指扶贫中其他扶贫支出。

14. 农林水支出213（类）07（款）05（项）指农村综合改革中对村民委员会和村党支部的补助支出。

15. 农林水支出213（类）07（款）99（项）指农村综合改革中其他农村综合改革方面的支出。

16. 住房保障支出221（类）02（款）01（项）指住房改革支出中用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17、灾害防治及应急管理支出224（类）01（款）06（项）指应急管理事务中安全监管方面的支出。

18.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

20.“三公”经费：纳入财政预预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城县间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

21.机关运行经费：为保障单位行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。