各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年预算执行情况

2017年，全县财政工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督下，在县政协的民主监督下，全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕年初确定的目标任务，以增加财税收入为核心，以提高保障能力为重点，以强化管理为主线，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为目标，落实“两保一转”（保运转、保民生、转方式）总体要求，大力组织财政收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监督，努力提升财政工作科学化、精细化管理水平，较好地完成了全年各项工作任务，有力助推了全县经济社会平稳健康发展。

（一）公共财政预算执行情况

1．财政收入完成情况。2017年全县地方一般公共预算收入实现68339万元，占预算数的103.76％，同比增长23.70％。收入分项情况是：税收40663万元，同比增长19.61％；非税收入27676万元，同比增长30.25％。

2．财政可用财力情况。2017年全县地方一般公共预算收入完成数加上税收返还收入10935万元、一般性转移支付收入209405万元、专项转移支付收入174179万元、财政部代理发行地方政府债券收入84800万元、调入预算稳定调节基金13262万元、调入资金60515万元，全县财政总收入621435万元，首次突破60亿元大关，同比增长17.24％。减去上解支出13590万元，剔除上级安排专项资金、非税纳入对口支出部分和地方政府债券资金后，县级财政可用财力为268970万元，同比增长29.82％。

2017年全县总财力为621435万元，比年初预算338313万元增加283122万元。主要原因是：县级一般预算收入完成68339万元，比年初预算增加2476万元，按《预算法》规定，当年超收收入用于补充预算稳定调节基金；税收返还收入实现10935万元，因国务院从去年5月1日开始全面推开“营改增”试点，调整增值税分成比例，省财政增加补助我县税收返还收入5048万元；上级各项补助收入383584万元，比年初预算增加182387万元。其中专项及定向转移支付增加170614万元，一般性财力转移支付增加11773万元；地方债券资金84800万元，其中新增债券资金65800万元，置换债券资金19000万元；预算稳定调节基金13262万元，比年初预算增加11963万元；调入资金实现60515万元，比年初预算减少3552万元。

3．一般公共预算支出情况。2017年全县一般公共预算总支出实现589764万元（含债券还本支出19000万元），占预算数的99.88％，同比增长11.59％，其中实现县本级一般公共预算支出367950万元。

4．公共预算收支平衡情况。收入总计621435万元，一般公共预算支出589764万元（含债券还本支出19000万元），上解支出13590万元，按省市要求结转下年支出专项资金15450万元后，当年结余2631万元按《预算法》规定转入预算稳定调节基金，其中当年一般预算收入超收收入2476万元、净结余155万元。

5．县本级预算执行情况。2017年县本级一般公共预算支出完成367950万元，占预算数的99.93％。支出分项情况是：一般公共服务支出27436万元，占预算数的100.29％；国防支出304万元，占预算数的100％；公共安全支出17100万元，占预算数的100％；教育支出97776万元，占预算数的100％；科学技术支出270万元，占预算数的121.07％；文化体育与传媒支出7877万元，占预算数的100.32％；社会保障和就业支出38670万元，占预算数的100.52％；医疗卫生与计划生育支出45984万元，占预算数的97.70％；节能环保支出2869万元，占预算数的103.61％；城乡社区支出20434万元，占预算数的100.49％；农林水支出25938万元，占预算数的100％；交通运输支出19937万元，占预算数的99.33％；资源勘探信息等支出12533万元，占预算数的101.88％；商业服务事务支出683万元，占预算数的91.67％；金融监管等事务支出1311万元，占预算数的96.25％；国土海洋气象等支出2195万元，占预算数的101.43％；住房保障支出18027万元，占预算数的101.72％；粮油物资储备支出848万元，占预算数的100％；其他支出3040万元，占预算数的100.23％；债务付息支出5718万元，占预算数的100％；置换债券支出19000万元，占预算数的100％。

6．财政存量资金支出22787万元，主要是用于安排基本建设支出、部分县级配套支出和农林水人员相关支出，其中交通建设支出5000万元，农业和城乡统筹发展支出4573万元，村级阵地建设及农村社区改造升级项目800万元，农村产改项目资金1000万元，民政各项配套支出4500万元，再就业及公共实训基地配套资金1300万元，城南汽车客运站维修支出15万元，城区四校建设支出4437万元，社会保障配套支出600万元，农林水人员相关支出562万元。

（二）政府性基金预算执行情况

2017年基金收入完成188689万元，其中国有土地使用权出让金收入139984万元、置换债券和新增债券收入40380万元、基金补助收入8325万元；全年支出188689万元，其中国有土地使用权出让金支出139984万元、债券资金和基金补助收入对应安排支出48705万元。

按照《预算法》相关规定公共预算、基金预算当年必须实现收支平衡。已经实现的失地农民保险支出32000万元、货币收购6000万元、补缴耕地占用税7400万元、西干道4S店场平基础设施配套建设支出1395万元、住建国土重点项目建设支出5000万元、春节期间工程历欠支出9000万元、城市夜景光亮工程2600万元等63395万元等支出缺口将无法在基金决算及报表中反映。

（三）社会保险基金预算执行情况

2017年县级社会保险基金－城乡居民基本养老保险基金收入完成21402万元，占预算数的102.72％；基金支出完成15605万元，占预算数的99.34％，本年收支结余5797万元。

（四）国有资本经营预算执行情况

2017年国有资本经营预算收入实现330万元，占预算数的100％；支出330万元，占预算数的100％，其中调入公共预算资金66万元。

二、2017年主要财政工作

（一）围绕壮大财力，聚焦“三大方向”聚财扩总量。一是更加注重“向内”挖潜促收。紧盯重点行业、重点企业、重点项目，开展税收专项清理，强化企业纳税评估，规范工程建设领域税收管理，积极消除税收征管盲点。一般预算收入完成68339万元，占全年目标任务的103.76％，同比增长23.70％。其中税收收入完成40663万元，同比增长19.61％；土地出让金收入完成139984万元，占年初目标任务的151.61％，同比增长51.29％。二是更加注重“向上”争资引项。研究把握国家宏观经济政策，积极向上编制申报项目，合理拓展政府债务空间，全力争取上级财力支持。到位各类转移支付资金383584万元，同比增长7.47％。其中专项转移支付174179万元、一般性转移支付209405万元；到位均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补增量资金及一次性困难补助资金9662万元，居全市第3位；争取新增债券资金77380万元，居全市第一位；置换系统内债务资金47800万元。三是更加注重“向外”融资借力。精心包装重点民生项目，主动对接国家金融政策，争取到位农发行扶贫贷款、国开行棚改贷款、省国农公司易地扶贫资金、中信银行棚改无息贷款等共计49892万元。

（二）围绕扩大财源，聚焦“三次产业”生财固税基。一是推动工业集群发展。筹集资金23800万元，强力推进国际工业港园区征地拆迁和基础设施建设，征拆房屋560座，平整工业用地1500亩，新修园区道路5.6公里，拓展园区面积1.4平方公里；支持工业企业集群发展，大力扶持机械汽配、装备制造等产业做大做强，加快建设精丰机械、欧度车业、盛美模具、天星奥康药业等14个重点项目。二是推动农业规模发展。筹集资金24120万元，大力发展生态农业、特色农业、观光农业，建成万亩莲藕产业园、万亩花椒产业园、万亩高产粮油产业园、万亩珍稀林木产业园等现代农业示范园、加快推进2250亩现代农业水稻生产发展项目实施。三是推进三产繁荣发展。筹集资金8000万元，加快推进现代物流园区、电子商务产业集聚区建设，推动复兴桥片区等3个服务业集聚区建设，扩大亿联建材家居五金城、九龙服装城、川东奥特莱斯辐射影响力。

（三）围绕经济建设，聚焦“三场战役”用财稳增长。一是全力打好项目建设攻坚战。筹集资金31442万元，全速推进一环路绿化景观、西城体育公园、巴南广高速东连接线等重大城建项目，推进嘉陵江引水工程、县城火车站片区棚改风貌整治项目建设、水景广场及城市夜景亮化工程建设等重大民生项目，县域经济社会发展基础不断夯实。二是全力打好脱贫摘帽攻坚战。筹集资金81000万元，改造农村C／D级危房4384户，实施易地扶贫搬迁1879户6540人，新改建村级文化室60个、卫生室39个、文化院坝60个、村道公路181.6公里；加快推进农村水利基础设施建设，整治山坪塘137座、新建蓄水池222口、灌溉管道46.8公里，建成集中供水工程108处，解决了18662名贫困人口安全饮水的问题；深入实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，完成21个贫困村电网改造，全速推进十村连片示范线、50个幸福美丽新村、60个脱贫奔康产业园建设；用好用活“四项扶贫基金”，发放教育扶贫基金111万元，救助建档立卡贫困家庭学生1330人，累计发放产业扶持基金3671万元，惠及贫困人口18063人，向建档立卡贫困户发放小额信贷资金31019万元，惠及贫困家庭13388户，教育扶贫救助基金方面的经验做法在省、市得到推广。三是全力打好改革开放攻坚战。筹集资金28527万元，支持农业供给侧结构性改革、“放管服”等重点领域改革，推进清水湖国家湿地公园试点建设；支持扩大开放，制定落实招商引资优惠政策，招引落地企业18家；支持创新创业，成功举办全市青年创客汇营山分会场“嘉英会”，推进大学生创业园、返乡农民工创业园、小微企业孵化园建设，鼓励企业自主创新、技改升级、扩能扩产，全县发展活力不断释放。

（四）围绕民生工程，聚焦“幸福指数”理财强保障。在就业促进方面，筹集资金3156万元，大力开展职业介绍和就业培训，加强基层就业服务平台和高校毕业生创业园区建设，落实高校毕业生创业补贴，发放公益性岗位人员补贴，落实社保补贴政策，开展职业技能培训并提供就业援助，全年新增城镇就业8720人，城镇登记失业率控制在3.90％以内。在安居工程方面，筹集资金33319万元，完成各类棚户区改造800套，发放公租房租赁补贴5000户1500万元。在村级公益事业方面，拨付资金11839万元，全面推进农村基层组织活动和公共服务运行机制建设，落实“一事一议”以奖代补等财政奖补政策。在城乡居民养老保险方面，拨付资金15944万元，发放60周岁以上人员基础养老金、参保退休人员养老保险金、死亡人员丧葬费和抚恤金，代缴32500名贫困人口养老保险金。在社会救助方面，拨付资金31591万元，落实城乡低保、医疗救助、优抚对象补助、退役士兵自主择业补助、孤儿生活补助、“五保”对象补助、高龄老人补贴等补贴政策；拨付资金2510万元，发放一二级重度残疾人护理费补贴、残疾人扶贫对象扶贫补贴，实施残疾人康复救助工程，推进残疾人托养康复中心建设。在养老服务体系建设方面，拨付资金1544万元，启动四喜、青山等乡镇中心敬老院建设，新建日间照料中心8个，维修改造新店、法堂等乡镇中心敬老院床位300张，政府购买居家养老服务30290人。在教育惠民方面，计划总投资20000万元，加快推进城守一小分校、云风小学白塔分校、希望小学初中部扩建和机关幼儿园分园、实验幼儿园分园建设，今年已完成招投标和签订合同，目前已开工建设；强化教育脱贫攻坚，健全教育免费制度，推进职业教育、高中教育发展，落实“三儿”资助政策，实施行政与政法补助，建立教育扶贫救助基金，扩大学生教育资助面。在医疗保障方面，拨付基金1177万元，代缴贫困人口基本医疗保险和补充医疗保险个人缴费部分，保障了贫困人口医疗保险全覆盖；对贫困人口提高了住院和门诊补偿比例，实现了精准扶贫对象县域内住院政策范围内零支付；建立卫生扶贫救助基金，实施建档立卡贫困户特殊医疗救助。在卫生计生方面，拨付资金35330万元，实行免费婚前医学检查、孕前优生健康检查和农村孕产妇住院分娩补助，巩固基层卫生医疗机构基本药物制度改革和县级公立医院综合改革成果，推进县中医院分院、县人民医院和县妇幼保健院迁建项目建设，落实计划生育奖励扶助、特别扶助和独生子女父母奖励。在文体事业方面，拨付资金1923万元，免费为38万余人放映公益电影7884场，建成村级综合文化活动室69个。在环境保护方面，强力整治城区周边砂石堆码、洗停车场、砖瓦厂等散乱污企业，实施油气回收治理项目20个，安装油烟净化设施560个，城区清洁燃料使用率达95％；全面推行河长制，落实县级河长、县级联络员单位责任，配齐配强乡镇级河长、河道警长、河段长，制作安装河长公示牌320个、公示栏54个，县城和绿水等48个乡镇集中式饮用水源保护工程有序实施，取缔河道网箱养鱼452个，国省市控出境断面水质稳定达标；深入实施营山河、流江河、白塔济川河等流域环境污染综合治理和水污染防治行动计划；建成乡镇污水处理厂14个、管网29公里，县城污水处理厂二期及一期提标改造、工业园区污水处理厂加快建设。面源污染有效遏制，兴隆山垃圾场封场项目全面竣工，茶盘垃圾填埋场应急工程、全县垃圾一体化转运项目加快实施；依法关闭禁养区畜禽养殖场141家、屠宰场33家，全部办结中央生态环保督察问题，整改完成省环保督察问题63项。在职工福利方面，筹集资金5亿元以上，落实干部职工目标奖、绩效奖、慰问金，强化机关事业单位职工晋职、晋级工资调整，兑现乡镇工作补贴、公务员公车改革补贴。

（五）围绕改革创新，聚焦“管理监督”管财增绩效。一是推行预算管理机制改革。加强财政收支预算管理，按照效益优先、保障重点原则，整合安排存量资金22787万元。规范部门预算编制，积极推行预算信息公开，及时公开“四本预算”和县级部门预算信息。二是推进政府采购机制改革。健全信息公开、程序严格、过程监督的采购机制。全年集中采购172批（次），采购预算资金35224万元，实际采购金额33610万元，节约资金1614万元，节约率4.58％。三是推进国库管理机制改革。完善预算执行分析和决算管理水平，健全预算执行动态监督体系。建立“财税库银”数据信息互通机制，确保财税收入“颗粒归仓”应收尽收。扩大公务卡结算适用范围，累计办理公务卡1758张，刷卡消费473万元。四是推进财政评审机制改革。探索评审工作新机制，提升“项目组”评审运作效果，加强“精准扶贫”项目财评挂图作战模式，创建“技术经济指标数据库”，启用《投资项目应急踏勘申报函》，全面提高评审效率质量。全年共评审项目1351个，评审总金额356647万元，核减不合理资金60671万元，核减比例17.01％。五是推进国有资产管理改革。加大全县国有资产监管力度，规范报废资产处置程序，完成行政事业单位国有资产和地方性政府债务资金清查工作，积极盘活利用存量资产，分期分批拍卖公车改革剩余车辆，实现国有资产处置收益494万元；加大国有企业改革，出台《营山县属国有企业资产监督管理办法》《县属国有企业负责人经营业绩考核办法》《县属国有企业经营人员管理办法》等一系列规范性文件，为有效加强国有企业管理奠定基础。六是推进财政监督检查改革。突出对30个单位财政财务日常监督检查，查处27个单位违纪违规金额619.11万元；对10个重点项目建设和15个单位部门预算进行财政绩效评价，逐步建立“花钱问效、无效问责”的常态化机制。七是推进财政信息化改革。扎实推进财政信息化安全改造升级工程，全面完成机房整体搬迁后的项目验收和审计，建立健全信息安全保密制度，按上级要求重新对计算机安装正版操作系统、办公软件和杀毒软件，切实增强财政信息系统连动性与安全性，加强财政舆论宣传与监控，努力提升财政公众形象。八是推进财政党风廉政建设。强化主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进党的十九大学习宣传活动，牢固树立“四个意识”，坚持集体决策、民主理财，守好原则、守好程序、守好纪律；加强干部队伍建设，持续推进“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，强化党纪教育和廉政警示教育，让干部守纪律、知敬畏、存戒惧；推进正风肃纪，健全财政管理制度，防止“四风”反弹，杜绝群众身边的微腐败，形成风清气正的良好氛围。

在全面总结今年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到全县财政改革发展中仍存在一些不容忽视的问题，主要是财政收入质量不高，税收收入结构不优，“营改增”和新一轮减税降费等政策性减收因素影响明显；产业结构不尽合理，工业经济支撑力弱，税收对房地产业的依赖性十分突出；经济社会发展任务繁重，财政支出范围和总量不断扩大，政策性减收与刚性增支矛盾巨大，财政稳健运行压力增大；项目资金支出进度较慢，清理盘活财政存量资金力度有待加强，财政监督和资金绩效管理压力增大。我们将高度重视这些问题，认真加以解决，努力推动财政工作健康平稳发展。

三、2018年财政收支预算草案

（一）公共财政预算方案

1．地方一般公共预算收支安排。根据当前经济运行情况，2018年全县地方一般公共预算收入按增长10％预算，实现72450万元，加上上级对我县的各项财力补助收入229710万元，政府性基金调入资金77588万元，调入预算稳定调节基金2631万元，国有资本经营预算调入资金74万元，全年收入合计382453万元。剔除上解支出15905万元（其中14170万元为养老保险缺口兜底专项上解）后，按照《预算法》收支平衡的原则，安排支出366548万元。根据县乡事权和支出责任，县本级安排支出257575万元，补助乡镇财政支出108973万元。全县财政总收入减各类专项资金71487万元，上解支出剔除非税收入中对口安排支出部分，县级财政实际可用财力273491万元。

2．县本级支出预算安排。2018年县本级支出预算安排257575万元，其中县级财力安排支出243745万元、上级预下达专项资金安排支出13830万元。具体支出按功能分类是：一般公共服务支出32272万元，国防支出345万元，公共安全支出14611万元，教育支出58592万元（含农村中小学支出），科学技术支出78万元，文化体育与传媒支出1795万元，社会保障和就业支出35840万元，医疗卫生与计划生育支出30746万元，节能环保支出506万元，城乡社区支出12785万元，农林水支出22531万元，交通运输支出5843万元，资源勘探信息等支出847万元，商业服务业等支出498万元，国土海洋气象等支出2004万元，住房保障支出16755万元，粮油物资储备支出570万元，预备费2000万元，其他支出9995万元，债务付息支出8962万元。

县本级支出（县级财力安排243745元）按经济分类情况是：机关工资福利支出37735万元、机关商品和服务支出23205万元、对事业单位经常性补助113440万元、对个人和家庭的补助支出21005万元、对企业补助3427万元、债务利息及费用支出8962万元、机关资本性支出29991万元、对社会保险基金补助1752万元、预备费及预留支出3318万元、其他支出910万元。

（二）政府性基金预算方案

2018年政府性基金收入148657万元，其中国有土地使用权出让金收入142657万元，国土二级市场收入2500万元，配套费收入3500万元。按照收支平衡的原则，相应安排政府性基金支出148657万元。

（三）社会保险基金预算方案

2018年县级社会保险基金－城乡居民基本养老保险基金预算收入20702万元，其中：保险费收入5131万元，财政补贴收入14908万元，利息收入560万元，转移收入23万元，其他收入80万元；基金预算支出16042万元，其中：基础养老金支出14181万元，个人帐户养老金支出1611万元，丧葬费抚恤金补助支出160万元，转移支出90万元；基金本年收支结余4660万元。

（四）国有资本经营预算方案

2018年全县国有资本经营预算收入354万元，按照收支平衡的原则，相应安排支出354万元，其中调入一般公共预算资金74万元。

四、攻坚破难，砥砺奋进，扎实做好2018年全县财政工作

2018年全县财政工作指导思想是：在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，切实贯彻落实党的十九大精神和“保运转、保民生、转变财政支持产业发展方式”的工作方针，紧紧围绕全县经济工作重心，立足新起点，力争新突破，认真谋划，科学理财，更加注重统筹发展，更加注重挖潜促收，更加注重绩效管理，推动全县经济社会平稳健康发展。

（一）坚持多措并举，突出向管理要税收。一是加强税收政策宣传。以实地走访、纳税辅导等方式，对全县纳税人进行摸底调查，建好重点项目税源台账，确保重点企业税款及时入库。二是加大稽查力度。以查促收，对收入工作中的异常情况和薄弱环节，及时进行延伸检查，深挖税收收入增长点，建立项目税收台账，健全欠税清理保障机制，对欠税企业加大清缴力度，确保税款及时足额均衡入库。三是创新工作举措。加强财政、国税、地税等部门的协调联动，以“互联网＋税务”思维，积极探索三证合一信息交换平台建设，搭建第三方涉税信息协税护税网络，建立财税、经济信息共享机制，不断提升纳税服务水平。

（二）坚持多渠引流，突出向政策要资金。广辟财源、借力突破，切实拓宽资金来源渠道，全力保障全县建设发展需求。一是突出“征”。严格征缴土地出让收益，动态监管房地产市场，把握土地挂牌出让节奏，及时足额催收入库，加大国有闲置资产、经营性资产公开出租竞卖，及时征收企业国有资本金；加强非税收入征管，坚持以票管费、票款同行、银行代收机制，强化“收支两条线”管理，防止“坐收坐支”，有效堵塞非税收入漏洞。二是突出“争”。进一步加强政策分析研判，积极向上汇报沟通，注重项目编报，争取更多的项目挤进国省项目笼子，全力争取新增债券资金和土地储备债券资金，在债务限额内扩大可新增债务额度，力争在新增债券控制指标内到位更多资金。三是突出“引”。扩大工业园区用地范围，完善基础设施建设，加大招商引资力度，兑现落实优惠政策，瞄准大企业、大集团、大公司，招引更多有利于补齐产业短板、优化经济结构、壮大财源基础的产业项目落地营山。四是突出“借”。探索建立多元筹资机制，加强PPP项目库建设，跟踪重大项目入库情况；包装脱贫攻坚优质产业项目，积极争取农发行扶贫过桥贷款，吸收社会资本参与项目建设。

（三）坚持科学调度，突出向投入要发展。一是致力精准脱贫。加快贫困村村道公路、综合文化室、标准化卫生室建设，推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、避灾避险安置“三大工程”，落实贫困学生助学、贫困户医疗服务政策，全力建设十村连片示范线和脱贫奔康产业园，确保圆满完成83个贫困村退出、25212名贫困人口脱贫和全县整体摘帽退出的目标任务。二是致力项目攻坚。民生方面，加快推进“四校两园”建设，支持营山中学创建省一级示范高中，优化城区教育资源配置；加快建设县人民医院分院、县妇幼保健院分院、县中医医院分院，提升医疗服务水平；加快推进嘉陵江引水工程，完成管道铺设及主体工程施工；加快推进农村雪亮工程建设，力争用四年时间完成全县657个村及社区雪亮工程全面实施。城建方面，建成巴南广高速东连接线、城市新中心水景广场、奥体中心，完成磨子街—东大街—一环路、环城路—西林路—朗润国际、银光大道等破损道路及排水管网改造，推进一环路绿化亮化、城市规划展览馆、西城体育公园建设。交通方面，汽车客运枢纽站投入使用，建成道路安保工程100公里，加快建设明德至六合、孔雀至三元等乡镇公路，全力推进营达高速公路建设。三是致力产业培育。重点扶持以机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工为主的四大工业主导产业，扶持以营山黑山羊、中药材、生猪养殖、绿色果蔬为主的四大农业特色产业，扶持以旅游康养、电子商务、现代物流、商贸批零为主的四大服务业新兴产业，推进三次产业协调发展。四是致力社会保障。加大社会保险工作的宣传和稽查力度，努力扩大社会保险覆盖面；完善“五险统征”信息平台，尽快实现平台数据整合；强化对“两定机构”及异地住院病人的监督检查，严格调查、审核、支付程序，确保基金安全有效运行。

（四）坚持绩效评价，突出向结构要效益。一是强化预算精细管理。盘活历年积淀专项资金，统筹部门结转结余资金，保障县委、县政府的重大决策和民生政策落实。细化预决算信息公开内容，督促部门及时公开相关信息，广泛接受社会监督。增强政府采购预算刚性约束，突出财评控制工程造价作用，有效规范政府项目支出。二是强化国库在线监管。完善公务卡强制消费目录，提高公务卡使用率。完善预算执行动态监控预警规则，加大预警疑点监控力度。三是强化支出绩效评价。积极运用绩效评价结果，将其作为预算分配的重要因素；加大第三方中介机构绩效评价力度，扩大绩效评价范围，逐步将所有财政支出纳入其中，推进绩效评价制度化、规范化、常态化。启动部门预算绩效目标管理试点工作，促进预算编制更加科学、公平。四是深化财政监督改革，建立更加科学的资金监管机制。研究探索财政监督方式方法，突出重点监督、会计监督、内部监督相统一，确保财政部门依法理财。突出日常监督与专项检查相结合，贯彻落实中央八项规定，持续开展私设“小金库”、乱发钱物、使用公款赠送红包礼金等群众身边微腐败专项整治工作，进一步严肃财经纪律。五是深化财政信息系统改革，建立更加安全的网络系统，提升运维管理能力，强化信息安全保障，筑牢安全防线，推动建立和完善网络安全风险防控机制，切实保障财政业务系统安全稳定运行。　

各位代表：2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县脱贫摘帽的决战之年，财政工作任务繁重、责任重大。我们将以深入贯彻落实党的十九大精神为契机，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”武装头脑，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，围绕全县重大决策部署，科学谋划，主动作为，扎实工作，努力完成全年财政工作目标任务，为把营山建设成为有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县作出新的更大贡献！