前三季度经济运行总体平稳 高质量发展取得新成效

（2026年10月19日）

国家统计局

前三季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调节力度，着力深化改革开放，因地制宜培育壮大新质生产力，有效化解风险隐患，国民经济顶住压力保持平稳运行，呈现动能向新、结构向优的发展态势，生产供给较快增长，对外贸易增势良好，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，发展韧性和活力持续彰显。

初步核算，前三季度国内生产总值1071071亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。分产业看，第一产业增加值58994亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值383822亿元，增长3.8%；第三产业增加值628255亿元，增长5.2%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%，三季度增长4.5%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.2%。

一、农业生产形势较好，畜牧业平稳增长

前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。全国夏粮早稻产量合计17904万吨，比上年增加78万吨，增长0.4%。秋粮生产形势良好，全年粮食有望再获丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量7627万吨，同比增长4.3%，其中，猪肉、禽肉产量分别增长3.2%、9.3%，牛肉、羊肉产量分别下降0.7%、3.7%；牛奶产量增长2.4%，禽蛋产量下降1.7%。三季度末，生猪存栏42533万头，同比下降2.6%；前三季度，生猪出栏53739万头，增长1.4%。

二、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业支撑明显

前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.0%，制造业增长5.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%。装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增加值增长14.3%，分别快于全部规模以上工业增加值4.9和9.0个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.8%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台投资企业增长3.2%；私营企业增长4.3%。分产品看，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长62.5%、39.5%、29.1%。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.5%，比上月加快0.3个百分点；环比增长0.61%。9月份，制造业采购经理指数为50.1%，比上月上升0.3个百分点；企业生产经营活动预期指数为53.8%，与上月持平。1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52720亿元，同比增长15.7%。

三、服务业平稳增长，现代服务业增势良好

前三季度，服务业增加值同比增长5.2%。其中，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，住宿和餐饮业增加值分别增长12.3%、10.4%、5.8%、5.5%。9月份，全国服务业生产指数同比增长4.8%，比上月加快0.7个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业生产指数分别增长9.8%、9.5%、5.4%、5.3%。9月份，服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.9个百分点；服务业业务活动预期指数为55.5%，与上月持平。其中，电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。1—8月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长6.0%。

四、消费市场继续扩容，服务零售和网上零售较快增长

前三季度，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5.0%，商品零售额增长1.0%。在服务零售额中，通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长。前三季度，社会消费品零售总额370001亿元，同比增长1.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额319820亿元，同比增长0.9%；乡村消费品零售额50181亿元，增长2.3%。按消费类型分，商品零售额328032亿元，同比增长1.0%；餐饮收入41969亿元，增长2.4%。基本生活类和部分升级类商品销售较快增长，限额以上单位粮油食品类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长6.8%、18.1%、6.2%。前三季度，全国网上商品和服务零售额151471亿元，同比增长4.4%。其中，网上商品零售额95060亿元，增长3.8%；网上服务零售额56411亿元，增长5.3%。9月份，社会消费品零售总额42433亿元，同比增长1.1%，比上月加快0.7个百分点；环比增长0.35%。

五、固定资产投资下降，知识产权产品投资较快增长

前三季度，全国固定资产投资（不含农户）334115亿元，同比下降7.2%，与1—8月份持平；扣除房地产开发的固定资产投资下降4.2%。其中，知识产权产品投资同比增长9.3%。高技术产业投资同比增长4.9%，其中信息服务业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长20.2%、12.5%、7.6%。分产业看，第一产业投资同比下降3.9%，第二产业投资下降2.7%，第三产业投资下降10.0%。分领域看，基础设施投资同比下降4.2%，制造业投资下降2.1%，房地产开发投资下降20.6%。民间投资同比下降10.4%；扣除房地产开发的民间投资下降6.7%。全国新建商品房销售面积56483万平方米，同比下降13.2%；新建商品房销售额53799亿元，下降13.9%。全国二手房交易网签面积61746万平方米，同比增长10.7%。9月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.07%。

六、货物进出口快速增长，贸易结构继续优化

前三季度，货物进出口总额399399亿元，同比增长18.8%。其中，出口231979亿元，增长16.4%；进口167420亿元，增长22.3%。对共建“一带一路”国家进出口增长17.1%。民营企业进出口增长19.1%，占进出口总额的比重为56.9%。机电产品出口增长23.7%，占出口总额的比重为64.3%。9月份，进出口总额51628亿元，同比增长27.5%，比上月加快7.7个百分点。其中，出口30344亿元，增长29.6%；进口21284亿元，增长24.6%。

七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅扩大

前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格同比下降0.4%，衣着价格上涨1.5%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨1.4%，交通通信价格上涨2.0%，教育文化娱乐价格上涨1.2%，医疗保健价格上涨2.3%，其他用品及服务价格上涨9.8%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，猪肉价格下降12.9%，粮食价格下降0.4%，鲜果价格上涨0.7%，鲜菜价格上涨1.4%。9月份，全国居民消费价格同比上涨0.9%，环比上涨0.2%。前三季度，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.1%。其中，9月份核心CPI同比上涨1.0%。

前三季度，全国工业生产者出厂价格同比上涨2.3%。其中，9月份同比上涨5.0%，涨幅比上月扩大1.2个百分点；环比上涨1.2%。前三季度，全国工业生产者购进价格同比上涨3.6%。其中，9月份同比上涨6.9%，环比上涨1.2%。

八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降

前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为5.1%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.3小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量19270万人，同比增长0.4%。

九、居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度，全国居民人均可支配收入34230元，同比名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长4.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入44945元，同比名义增长4.5%，实际增长3.6%；农村居民人均可支配收入18809元，同比名义增长6.3%，实际增长5.6%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.3%、6.6%、1.6%、5.7%。前三季度，城乡居民人均可支配收入比值（以农村居民为1）为2.39，同比缩小0.04。

总的来看，前三季度国民经济顶压前行、向新向优，主要指标积极变化增多，高质量发展取得新成效。也要看到，国际环境复杂多变，国内需求不足问题仍较突出，经济稳中向好基础尚需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持深化改革开放，强化创新驱动，着力发挥宏观政策效能，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，推动经济向新向优向好发展。

附注

（1）国内生产总值及其分类项目增长速度按不变价计算，规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，均为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

（2）根据季节调整模型自动修正结果，对近一年来各期国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资（不含农户）、社会消费品零售总额环比增速进行修订。修订结果及2026年三季度GDP环比数据、2026年9月份其他指标环比数据如下：

2025年各季度及2026年一季度、二季度、三季度GDP环比增速分别为1.1%、1.2%、1.1%、1.1%、1.3%、0.9%和1.2%。

（3）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因：一是统计单位范围发生变化。每年有部分企业达到规模纳入调查范围，也有部分企业因规模变小退出调查范围，还有新建投产企业、破产、注（吊）销企业等影响。二是部分企业集团（公司）产品产量数据存在跨地区重复统计现象，根据专项调查对企业集团（公司）跨地区重复产量进行了剔重。

（4）服务业生产指数是指剔除价格因素后，服务业报告期相对于基期的产出变化。

（5）社会消费商品和服务零售总额指企业（单位、个体户）以交易形式直接提供给其他单位和个人非生产、非经营用的商品和服务价值总和。社会消费商品和服务零售总额包括商品零售额和服务零售额两个部分。其中，商品零售额直接采用社会消费品零售总额中的商品零售额，反映商品消费市场发展变化情况。服务零售额指企业（单位、个体户）以交易形式直接提供给其他单位和个人非生产、非经营用的服务价值总和，反映服务消费市场发展变化情况。

社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位、个体户）、500万元及以上的零售业企业（单位、个体户）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体户）。

由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业（单位、个体户）范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业（单位、个体户）统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业（单位、个体户）达到限额标准纳入调查范围，同时也有部分企业（单位、个体户）因规模变小达不到限额标准退出调查范围，还有新开业、破产、注（吊）销企业（单位、个体户）的影响。

（6）为更加全面反映网上消费市场发展状况，对网上消费统计指标进行了完善，根据网络消费发展态势，扩大网络服务平台统计范围，强化网上服务零售额测算。为此，将原“网上零售额”调整为“网上商品和服务零售额”，指标内涵不变，统计范围扩大；“实物商品网上零售额”调整为“网上商品零售额”，指标内涵和统计范围不变；增加“网上服务零售额”。网上商品和服务零售额与网上零售额数据不可比。

由于纳入网上商品和服务零售额统计的重点平台范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算网上商品和服务零售额同比增长速度所采用的同期数与本期的平台统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年有新增平台纳入调查范围，也有不符合统计制度要求的平台退出调查范围。

（7）固定资产投资（不含农户）是以货币形式表现的在一定时期内完成的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

基础设施投资：按照现行统计制度规定，基础设施投资包括电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，铁路运输业，道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业，装卸搬运，邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，水利管理业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业的固定资产投资。基础设施投资增速按可比口径计算。

知识产权产品投资是报告期内完成的生产和购置知识产权产品的投资，主要包括计算机软件和数据库投资、研究与开发投资、矿藏勘探和评估投资、娱乐及文学和艺术品原件投资。

根据投资统计制度方法改革、统计执法检查等规定，对上年同期固定资产投资数据进行修订，固定资产投资增速按可比口径计算。

（8）二手房交易数据来源于住房城乡建设部。

（9）进出口数据来源于海关总署。

（10）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。

附表

附图

国家税务总局8日发布的增值税发票数据显示：今年国庆假期，全国服务消费旺盛，相关行业日均销售收入同比增长19.5%。部分商品消费良好，家用电器、数码电子、厨卫等销售增幅较高。

旅游消费活力迸发。国庆假期，旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长23.6%，其中旅行社服务、游乐园同比分别增长26.2%和41.2%。多元化住宿需求释放，经济型连锁酒店、民宿服务同比分别增长6.3%和12.8%。

餐饮消费旺盛。国庆假期，餐饮服务销售收入同比增长9%。其中，小吃服务同比增长15.5%，快餐服务同比增长30.6%，新式茶饮快速发展带动饮料及冷饮服务同比增长超2倍。

文体娱乐融合提质焕新。国庆假期，多地举办演唱会、文化表演、民俗活动等，带动文化艺术服务销售收入同比增长20.9%，其中，文艺创作与表演服务、群众文体活动同比分别增长21%、28.3%。中国网球公开赛等赛事流量转化为消费增量，带动体育服务销售收入同比增长29.4%。

家用电器、数码电子、厨卫产品等销售亮眼。国庆假期，受消费品以旧换新补贴部分资金节前落地、数码新产品集中上市、家庭换新刚需假期集中释放等因素影响，家用电器和音像器材销售收入同比增长40.1%，其中冰箱、洗衣机等日用家电零售同比增长40.6%，电视机等家用视听设备零售同比增长36.6%。手机、手环等通讯器材销售收入同比增长119.8%。厨具卫具零售同比增长52.3%。

宠物、健身、美容美发等悦己型消费增长较快。国庆假期，居民宠物服务、健身休闲活动、理发及美容服务销售收入同比分别增长80.8%、16.7%、37.1%。（记者 王观）

记者近日从中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度例会获悉：今年以来宏观政策更加积极有为，货币政策保持适度宽松，强化逆周期和跨周期调节，综合运用多种货币政策工具，为经济持续向好向优创造适宜的货币金融环境，贷款市场报价利率改革效能持续释放，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本处于历史较低水平，外汇市场供求基本平衡，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定，金融市场总体运行平稳。

会议提出，要继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，加强货币财政政策协同配合，促进经济稳定增长和物价合理回升。下阶段，建议发挥增量政策和存量政策集成效应，增强政策前瞻性灵活性针对性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时机。综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。推动货币政策操作框架改革完善。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率。（记者 吴秋余）

今年以来，我国扎实推进乡村建设行动，农村生产生活条件得到持续改善。

农村公路是乡村建设的重要内容。截至目前，农村公路总里程达到470万公里。在河北省赞皇县松会村，新修道路工程正在加紧施工。原来村民出村进村只有一条狭窄的老路，大型车辆进不来，农产品外运和游客进村都受制约。新路通车后，将彻底消除交通梗阻。今年以来，当地共投资4000余万元，对28.7万平方米道路实施硬化并安装路灯。

今年，各地立足乡村特色产业需求，精准补齐生产性基础设施短板。养牛是安徽省太湖县群众增收的特色支柱产业。今年，当地统筹投入约3000万元乡村建设资金，推进省级保种场、有机肥加工厂两大重点基建项目。在百里镇，占地4000多平方米，集标准化牛舍、种质资源档案库、疫病防控室、饲料储备库于一体的现代化保种场正在加快建设。

既要赋能产业发展，更要提升民生温度，生活性基础设施也是今年推进乡村建设的重点。山东省沂水县今年加大资金投入力度，补齐农村养老服务短板。在下儒林村，一处暖心食堂将在两个月后全面完工，投入使用后可同时容纳60多人就餐，将解决村内独居、高龄、行动不便的老人“做饭难、吃饭愁”问题。

最新数据显示，截至8月底，我国乡村建设已经落实的项目资金超过1300亿元，村内的道路、供排水、卫生厕所改造、生活垃圾和污水处理、养老服务设施等持续得到改善。

记者7日从农业农村部了解到，为进一步完善乡村振兴投入机制，持续提高强农惠农富农政策效能，农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局近日联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》。

实施方案明确，坚持农业农村优先发展，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强，促进“三农”领域投入结构不断优化。到2030年，基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快补齐农业农村现代化短板弱项、扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑。

实施方案从强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活用好农村资源资产等方面部署健全多元投入格局，并强调促进政府投入、金融支持、民间投资协同发力，促进农业产业政策、投资政策、贸易政策协调联动，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，强化协同联动。

此外，实施方案还提出健全工作责任体系，从压实工作责任、强化要素保障、优化投资环境、加强监督管理和激励约束等四方面提出保障措施，确保各项举措落实落地。

商务部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部门印发的关于推动商品消费扩容升级的实施意见8月31日对外发布。

实施意见提出，到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动相关领域消费持续发展壮大；汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。

实施意见明确了促进商品消费的4方面重点任务。一是促进大宗耐用商品消费，深入推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费；加快智能家居应用推广。二是稳步提升生活日用商品消费，促进食品、饮料、纺织服装、文体娱乐用品等消费品质提升。三是支持特色商品消费，聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费；促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品等消费。四是培育壮大升级类商品消费，顺应消费升级需求，促进绿色、智能、健康等产品消费。

实施意见还提出了健全城乡消费载体、完善消费品标准体系、加强消费品牌建设、强化财政金融支持、规范商品消费市场秩序等5方面支撑保障措施。（记者 谢希瑶 王聿昊）

受国务院委托，国家发展改革委副主任王昌林25日向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。

王昌林在报告中介绍，上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，增量达3.6万亿元，为5年来同期最高水平。从目前掌握的经济社会发展相关数据以及各方面了解的情况看，计划执行情况总体较好。经济增长、就业、物价、外贸进出口等指标符合预期，市场消费、居民收入等指标稳定增长。财政金融、社会保障、生态环境、粮食产量等指标进展顺利。

这份国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告分析指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，完全有条件、有能力、有信心、有底气克服发展中的各种风险挑战。要坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。

王昌林表示，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚持深化改革开放，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

在围绕落实“十五五”规划发力提效实施宏观政策方面，报告指出，实施好更加积极的财政政策，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。兜牢基层“三保”底线。实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。优化实施财政金融协同促内需政策。增强宏观政策取向一致性，健全预期管理引导工作机制。

在以更大力度激发释放内需潜力方面，报告指出，制定扩大内需战略实施方案。适应不同群体消费需求扩大优质供给，引导人工智能手机、智能体服务等新兴消费，挖掘服务消费潜力，优化文化演艺、旅游服务、体育赛事等领域管理政策，进一步扩大入境消费。加快实施“十五五”规划确定的重大项目，扎实推进“六张网”规划建设。加快新型政策性金融工具资金投放使用，支持扩大民间投资。

在创新引领现代化产业体系建设方面，报告指出，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。深入贯彻全国服务业大会精神，实施服务业扩能提质行动，制定出台加强服务业国家标准建设行动方案。

王昌林表示，做好下半年经济工作，任务艰巨繁重。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实运用好树立和践行正确政绩观学习教育成果，自觉接受全国人大及其常委会的监督指导，履职尽责、真抓实干，高质量完成全年经济社会发展目标任务，实现“十五五”良好开局。（记者 魏玉坤）

1—7月份国民经济保持总体平稳、向新向优发展态势

（2026年8月17日）

国家统计局

1—7月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有效应对各种外部冲击和内部困难，着力实施更加积极有为的宏观政策，扎实推动高质量发展，生产供给平稳增长，就业物价总体稳定，外贸韧性持续彰显，新动能成长壮大，国民经济运行总体平稳，延续动能向新、结构向优发展态势。

一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增势良好

1—7月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.5%，制造业增长5.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%。装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长13.8%，分别快于全部规模以上工业增加值4.4和8.5个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.9%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台投资企业增长3.1%；私营企业增长4.5%。分产品看，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长52.3%、40.2%、28.5%。7月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，环比增长0.11%。7月份，制造业采购经理指数为49.2%，企业生产经营活动预期指数为54.1%。1—6月份，全国规模以上工业企业实现利润总额39480亿元，同比增长18.7%。

二、服务业平稳增长，现代服务业发展向好

1—7月份，全国服务业生产指数同比增长4.7%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业生产指数同比分别增长10.6%、9.5%、6.3%、5.1%。7月份，全国服务业生产指数同比增长4.3%。7月份，服务业商务活动指数为49.3%，服务业业务活动预期指数为56.0%。其中，邮政、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。1—6月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长5.9%。

三、市场销售规模扩大，服务零售增长较快

1—7月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5.0%，商品零售额增长1.1%。在服务零售额中，通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长。1—7月份，社会消费品零售总额287744亿元，同比增长1.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额249285亿元，同比增长1.1%；乡村消费品零售额38459亿元，增长2.4%。按消费类型分，商品零售额254922亿元，同比增长1.1%；餐饮收入32822亿元，增长2.6%。基本生活类和部分升级类商品销售较快增长，限额以上单位粮油食品类、通讯器材类、化妆品类商品零售额同比分别增长7.2%、15.1%、6.3%。7月份，社会消费品零售总额39022亿元，同比增长0.6%，环比增长0.06%。1—7月份，全国网上商品和服务零售额117214亿元，同比增长4.8%。其中，网上商品零售额73965亿元，增长4.6%；网上服务零售额43249亿元，增长5.2%。

四、固定资产投资下降，知识产权产品投资快速增长

1—7月份，全国固定资产投资（不含农户）260328亿元，同比下降6.7%；扣除房地产开发的固定资产投资下降3.7%。其中，知识产权产品投资同比增长9.1%。分领域看，基础设施投资同比下降3.6%，制造业投资下降1.7%，房地产开发投资下降19.2%。全国新建商品房销售面积45021万平方米，同比下降11.8%；新建商品房销售额42718亿元，下降13.1%。分产业看，第一产业投资同比下降0.5%，第二产业投资下降2.1%，第三产业投资下降9.5%。民间投资同比下降9.4%；扣除房地产开发的民间投资下降5.7%。高技术产业投资同比增长5.0%，其中信息服务业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长19.2%、12.3%、7.1%。7月份，固定资产投资（不含农户）环比下降1.42%。

五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

1—7月份，货物进出口总额301264亿元，同比增长17.3%。其中，出口174400亿元，增长14.0%；进口126864亿元，增长22.0%。1—7月份，一般贸易进出口同比增长10.2%。对共建“一带一路”国家进出口增长15.5%。民营企业进出口增长17.2%，占进出口总额的比重为56.9%。机电产品出口增长21.2%，占出口总额的比重为63.8%。7月份，货物进出口总额46580亿元，同比增长19.2%。其中，出口27125亿元，增长17.8%；进口19454亿元，增长21.2%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率季节性上升

1—7月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与1—6月份和上年同期持平。7月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月上升0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为5.2%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月上升0.2个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.2小时。

七、市场价格温和上涨，7月份涨幅有所回落

1—7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格同比下降0.2%，衣着价格上涨1.6%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨1.7%，交通通信价格上涨1.6%，教育文化娱乐价格上涨1.2%，医疗保健价格上涨2.1%，其他用品及服务价格上涨10.8%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，猪肉价格下降13.4%，粮食价格下降0.3%，鲜果价格上涨1.1%，鲜菜价格上涨3.5%。7月份，全国居民消费价格同比上涨0.5%，环比下降0.1%。1—7月份，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.1%。其中，7月份核心CPI同比上涨0.9%。

1—7月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨1.8%。其中，7月份同比上涨3.5%，环比下降0.7%。1—7月份，全国工业生产者购进价格同比上涨2.8%。其中，7月份同比上涨5.5%，环比下降1.0%。

总的来看，1—7月份国民经济运行总体平稳，保持向新向优向好发展态势。但也要看到，外部环境复杂多变，国内供强需弱矛盾突出，部分企业经营困难，经济稳中向好的基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持深化改革开放，加快推动新旧动能转换，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向好发展。

附注

（1）规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，均按现价计算，为名义增长速度。

（2）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因：一是统计单位范围发生变化。每年有部分企业达到规模纳入调查范围，也有部分企业因规模变小退出调查范围，还有新建投产企业、破产、注（吊）销企业等影响。二是部分企业集团（公司）产品产量数据存在跨地区重复统计现象，根据专项调查对企业集团（公司）跨地区重复产量进行了剔重。

（3）服务业生产指数是指剔除价格因素后，服务业报告期相对于基期的产出变化。

（4）社会消费商品和服务零售总额指企业（单位、个体户）以交易形式直接提供给其他单位和个人非生产、非经营用的商品和服务价值总和。社会消费商品和服务零售总额包括商品零售额和服务零售额两个部分。其中，商品零售额直接采用社会消费品零售总额中的商品零售额，反映商品消费市场发展变化情况。服务零售额指企业（单位、个体户）以交易形式直接提供给其他单位和个人非生产、非经营用的服务价值总和，反映服务消费市场发展变化情况。

社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位、个体户）、500万元及以上的零售业企业（单位、个体户）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体户）。

由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业（单位、个体户）范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业（单位、个体户）统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业（单位、个体户）达到限额标准纳入调查范围，同时也有部分企业（单位、个体户）因规模变小达不到限额标准退出调查范围，还有新开业、破产、注（吊）销企业（单位、个体户）的影响。

（5）为更加全面反映网上消费市场发展状况，对网上消费统计指标进行了完善，根据网络消费发展态势，扩大网络服务平台统计范围，强化网上服务零售额测算。为此，将原“网上零售额”调整为“网上商品和服务零售额”，指标内涵不变，统计范围扩大；“实物商品网上零售额”调整为“网上商品零售额”，指标内涵和统计范围不变；增加“网上服务零售额”。网上商品和服务零售额与网上零售额数据不可比。

由于纳入网上商品和服务零售额统计的重点平台范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算网上商品和服务零售额同比增长速度所采用的同期数与本期的平台统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年有新增平台纳入调查范围，也有不符合统计制度要求的平台退出调查范围。

（6）固定资产投资（不含农户）是以货币形式表现的在一定时期内完成的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

基础设施投资：按照现行统计制度规定，基础设施投资包括电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，铁路运输业，道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业，装卸搬运，邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，水利管理业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业的固定资产投资。基础设施投资增速按可比口径计算。

知识产权产品投资是报告期内完成的生产和购置知识产权产品的投资，主要包括计算机软件和数据库投资、研究与开发投资、矿藏勘探和评估投资、娱乐及文学和艺术品原件投资。

根据投资统计制度方法改革、统计执法检查等规定，对上年同期固定资产投资数据进行修订，固定资产投资增速按可比口径计算。

（7）进出口数据来源于海关总署。

（8）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。

附表

附图

海关总署7日发布数据显示，7月份，我国外贸延续上半年良好增长态势，进出口总值4.66万亿元，连续5个月超过4万亿元，同比增长19.2%，其中，出口增长17.8%，进口增长21.2%。

从累计增速看，前7个月，进出口30.13万亿元，同比增长17.3%。其中，出口17.44万亿元，增长14%；进口12.69万亿元，增长22%。

海关总署统计分析司司长吕大良表示，今年以来，我国经济顶压前行、向新向优，对外贸进出口增长形成有力支撑。

出口端，机电产品出口保持良好增长势头。前7个月，我国出口机电产品11.12万亿元，同比增长21.2%，占我国整体出口的63.8%，比去年同期提升3.8个百分点。其中，电动汽车、锂电池等绿色低碳产品出口分别增长71.2%、35.8%，3D打印机、工业机器人、船舶出口分别增长1.1倍、13.2%、32.7%。

进口端，截至目前，我国进口规模连续17年稳居全球第二。今年前7个月，我国进口增速快于出口8个百分点，促进了贸易平衡发展。其中，大宗商品进口量同比增加3%，机电产品进口值为5.31万亿元，同比增长29.7%，占我国进口总值的41.9%。

民营企业外贸主力军地位稳固。前7个月，我国民营企业进出口17.16万亿元，同比增长17.2%，占全国进出口总值的56.9%，继续保持第一大外贸主体地位。同期，外商投资企业进出口增长17.6%；国有企业进出口增长17.3%。

各种运输方式进出口全面增长。前7个月，我国以水路、航空、公路、铁路运输方式进出口同比分别增长6.9%、34.6%、40.7%、17.2%，其中，空运和陆运进出口货值占四成。

此外，前7个月，我国与180多个国家和地区进出口保持增长。其中，对东盟、欧盟、拉美、非洲进出口同比分别增长20%、9.5%、15.4%、18.9%；对共建“一带一路”国家进出口增长15.5%；与APEC其他经济体进出口增长21%；对美国进出口下降1.6%，降幅相比前6个月收窄2个百分点。（记者 邹多为）

中国物流与采购联合会发布的7月中国物流业景气指数为50.4%，较上月回落0.2个百分点，总体保持扩张。其中，业务总量指数为50.4%，连续3个月处于扩张区间。新订单指数为50.5%，连续5个月回升。

铁路运输业、道路运输业、邮政快递业、多式联运领域业务总量指数处于扩张区间，其中多式联运领域业务总量指数为54%，环比回升0.5个百分点，各地持续开展多式联运方案创新，在水水中转、铁海联运、一单制、数据互联等方面实现进一步突破。

从服务领域看，交通运输设备、通信电子、电气机械以及智慧家电等产业物流业务稳中有升。暑期各地针对游学、亲子、家庭、团体等消费群体，联动商旅文娱打造沉浸式体验型消费场景，带动跨区域客流、商流、物流活跃。调研中，企业反映旅游户外、地方特产、生鲜产品物流订单环比回升。（记者 欧阳洁）

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济顶住压力运行在合理区间，高质量发展向新向优，展现出强大韧性和活力。

做好下半年经济工作，关系到全年经济社会发展目标任务的实现。

会议强调“推动经济持续向新向优向好发展”，作出一系列重要部署，为各地各部门坚定信心，迎难而上，努力实现“十五五”良好开局提供重要遵循、指明奋斗方向。

推动高质量发展行稳致远

从去年12月在中央经济工作会议上发表重要讲话部署2026年经济工作，到今年以来在相关会议上、地方考察中提出一系列明确要求，习近平总书记把握时与势，洞察危与机，更加精准地调校中国经济航船的前进路线，引领中国经济在新征程上牢牢把握发展主动。

会议指出，今年以来“我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势”。

今年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，增速符合全年经济增长预期目标。从结构上看，制造业增加值占GDP比重升至26.2%，新能源汽车零售渗透率连续三个月超过60%，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对经济增长的贡献率超四成。

“来之不易的发展成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长李承健说。

会议同时提出，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。

“会议对当前经济形势作出的重要判断，既肯定了新动能引领经济发展的积极态势，也科学研判高质量发展中的结构性挑战，将进一步坚定发展信心、稳定发展预期。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山表示，我国政策空间充足，新动能加快成长壮大，市场需求持续扩容提质，经济长期向好的内在支撑依然坚实。

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。面对风险挑战，做好开局之年经济工作，尤需保持战略定力，集中精力办好自己的事。

围绕做好下半年经济工作，会议强调“更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全”“加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力”。

“会议针对经济运行中的困难挑战进行系统性部署，提出的工作要求方向明确、务实有力，旨在持续增强发展动力，充分释放经济潜能。”李承健说，各方面要按照会议部署和要求，用好用足存量政策，在释放内需潜力、推动新旧动能转换、做好稳就业稳企业工作等重点领域谋划出台增量政策，不断夯实经济高质量发展的基础。

宏观政策要发力提效

有效的宏观政策、精准的宏观调控，是护航我国经济行稳致远的重要手段。会议指出，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“宏观政策贵在精准有效。更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策同向发力，进一步增强宏观政策取向一致性和有效性，有助于提振市场预期，推动经济持续向新向优向好发展。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

财政政策是宏观调控的重要手段。会议强调，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。

“会议部署将促进财政政策充分释放效能。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，要通过加强财政科学管理，打通妨碍财政支出和债券使用进度的堵点，推动尽快形成实物工作量。进一步优化“两重”“两新”工作，能够更有效地促进投资和消费。

会议强调，兜牢基层“三保”底线。在杨志勇看来，要进一步压实各方责任，有保有压，更好保障地方政府可支配财力，推动基层财政稳健运行。

货币政策是宏观调控的另一个重要手段。会议提出，综合运用并适时调整货币政策工具。

北京大学光华管理学院院长田轩认为，通过灵活高效运用各种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期调节力度，将为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

“今年以来，财政金融协同促内需一揽子政策出台实施，是创新宏观调控、扩大有效需求的重要举措。”田轩说，会议提出“优化实施财政金融协同促内需政策”，持续丰富和完善宏观政策“组合拳”，将进一步提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，发挥更大效用。

有效扩大国内需求

坚持内需主导，建设强大国内市场是“十五五”开局之年的重点工作任务。聚焦有效扩大国内需求，会议作出“适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力”等部署。

“当前我国服务需求迅速增长，但服务业高品质供给仍然不足，按照会议部署着力解决部分领域供需结构性错配问题，以高水平供给满足和引领新需求，将进一步拓展内需空间，为挖掘和释放经济潜能创造有利条件。”国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

现代化基础设施是高质量发展的重要基石。4月28日召开的中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。此次会议再次强调，扎实推进“六张网”规划建设。据国家发展改革委估算，2026年“六张网”相关投资将超过7万亿元。

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“会议强调‘加强对基础研究的长期稳定支持’，有利于不断提升我国原始创新能力，为加快建设现代化产业体系筑牢技术支撑。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员陈曦说，要聚焦前沿领域持续优化基础研究投入结构，进一步畅通创新成果转化链条，推动创新链和产业链深度融合。

人工智能是建设现代化产业体系的重要驱动力。会议提出，“深入实施‘人工智能+’行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系”。

国研新经济研究院创始院长朱克力认为，发展智能经济新形态有助于打通算力、数据、产业闭环，带动现代化产业体系实现整体性跃迁。要落实好会议部署，针对算力芯片、基础大模型、底层算法持续补齐技术短板，加快构建普惠型公共算力服务体系，同时强化权责界定、数据合规、伦理规范，守住发展底线。

“建设现代化产业体系，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。”陈曦表示，会议提出“积极推动前沿技术突破和未来产业发展”，同时强调“持续推动传统产业改造升级”，“增量拓新”与“存量提质”协同发力，将进一步夯实实体经济根基、构筑产业发展新优势。

营造公平有序的市场竞争环境

良好的营商环境是经济高质量发展的重要保障。会议提出，要营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例。

“会议围绕市场竞争环境作出一系列部署，旨在打破地方保护和市场分割，促进要素资源顺畅流动，激活市场发展活力。”商务部研究院研究员庞超然说，要进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度建设，做到有章可循、有法可依。

“内卷式”竞争、账款拖欠是困扰企业的长期顽疾。今年以来，各方加强“内卷式”竞争综合整治，加力清理拖欠企业账款，持续实施减轻企业负担专项行动，取得了一定成效。

会议要求，继续综合整治“内卷式”竞争，常态化解决企业账款拖欠问题。北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏认为，要按照会议部署，从制度、执法、金融多维度构建长效机制，推动竞争范式从“拼价格”转向“拼价值”，让化解拖欠企业账款从集中攻坚转向标本兼治，引导各行各业在更加健康有序的市场生态中加速向高质量发展跃迁。

“深化国资国企改革”“优化民营经济发展环境”“推动平台经济规范健康发展”……聚焦各类经营主体健康发展，会议作出针对性部署。

王鹏表示，统筹推进国企改革、民营经济培育、平台经济治理，让各类经营主体在全国统一大市场中共同发展，契合现代化产业体系建设的内在要求。下一步，要规范地方政府经济促进行为，推进流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接，让竞争回归公平、法治、创新轨道。

拓展国际经贸互利合作空间

外部环境越是变乱交织，越要以开放之姿推动多领域合作共赢。会议强调，要拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展。

“今年以来，我国外贸展现出超强的稳定性和成长性。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新认为，持续深化多元化布局、加快扩容经贸“朋友圈”，对推动我国外贸稳规模优结构、促进贸易平衡发展具有重要支撑作用，也是提高国际循环质量水平、增强发展动力的重要抓手。

“下一步，着眼于巩固优势、提质增效，应兼顾中国之需和世界之盼，从做强做优服务贸易、建设开放平台、参与国际规则制定等方面持续发力，激活贸易发展新动能，创造合作共赢新空间。”蓝庆新说。

在全球经贸格局深刻调整中赢得战略主动，还需坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”。会议提出，“完善对外投资管理制度和海外综合服务体系”“积极吸引和利用外资”。

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室副主任潘圆圆表示，鼓励对外投资健康有序发展和支持外资企业长期深耕中国市场，是我国一贯的政策导向。按照会议部署，一方面要健全我国对外投资在服务、管理、保护等方面的制度框架，维护投资者及其对外投资的安全和正当权益，助力企业稳健出海；另一方面要破除法律法规不完善、跨部门协同有待提升等堵点，创新沟通机制，拓宽吸引外资渠道，持续提升贸易投资自由化和便利化水平，与全球共享发展新机遇。

毫不放松做好“三农”工作

农稳社稷，粮安天下。会议强调“要毫不放松做好‘三农’工作”，部署“建立健全高标准农田建设、运营、管护机制”“做好农资保供稳价”等工作。

粮食安全是“国之大者”。今年夏粮生产克服大面积晚播、收获期多轮降雨等影响，产量首次突破3000亿斤，实现全年粮食生产首战告捷。

“夏粮实现丰收，为稳定全年粮食生产奠定了基础，为应对复杂严峻国际形势、推动经济稳中向好提供了有力支撑。”南京农业大学教授仇童伟说，秋粮是全年粮食生产的大头，当前正是秋粮产量形成的关键期。要按照会议要求，做好农资保供稳价，同时继续抓好单产提升和防灾减灾救灾，全力夺取秋粮和全年粮食丰收。

今年是常态化帮扶的第一年。会议提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，今年中央一号文件对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署。“十五五”时期进入常态化帮扶的新阶段，要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，长久守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

会议还对促进农民稳定增收等提出要求。“做好‘三农’工作，增加农民收入是关键。”程国强表示，要通过保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要措施，多措并举夯实农民稳定增收的基础。

多措并举加强民生保障

会议指出，“要多措并举加强民生保障”。这既体现了一以贯之的要求，也释放出持续增进民生福祉、让发展成果更多更公平惠及全体人民的鲜明信号。

就业是民生之本、发展之基。会议要求，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。

“国内供强需弱矛盾仍较突出，部分领域用工需求偏弱，稳就业的基础还需巩固。”中国人民大学劳动人事学院院长赵忠说，一方面要持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，另一方面要通过加强立法、强化关键配套等举措，让灵活就业人员和新就业形态人员实现体面劳动、全面发展，着力稳住就业大局。

“一老一小”关乎民生、连着民心。会议指出，抓好“一老一小”服务保障。

南开大学经济学院教授原新表示，推动“一老一小”工作提质增效，要进一步完善硬件设施、提供优质服务，满足人民群众在农村养老、普惠托育等领域的期待，出台相关政策举措推动补齐短板弱项，着力提振生育率、更加积极应对老龄化社会。

社会救助是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。会议要求，健全分层分类的社会救助体系。原新认为，健全分层分类的社会救助体系，有利于持续扩大社会救助制度的覆盖面，为困难群众提供更加精准的帮助，防止返贫致贫。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。会议指出，加强生态环境保护，打好“三北”工程攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

张林山表示，“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期。要锚定目标、乘势而上，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，切实增强全社会节能降碳内生动力，厚植高质量发展绿色底色。

切实筑牢安全屏障

安全是发展的前提，发展是安全的保障。会议强调，要切实筑牢安全屏障。

房地产是需要化解风险的重点领域之一。当前，“稳楼市”政策持续显效，房地产市场继续保持稳的态势，市场信心和预期正在逐步改善。

“会议提出‘稳定房地产市场’，政策基调清晰，导向明确。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，各地应继续因城施策用足用好政策工具箱，切实支持刚性和改善性住房需求。同时，加快构建房地产发展新模式，着力健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。

会议提出，实施好一揽子化债方案。杨志勇说，要加快高质量发展，在发展中化债、在化债中发展，实现化债与发展的良性循环。

防控风险是金融工作的永恒主题。会议提出“扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质”“提升资本市场韧性和信心”。

田轩表示，加快推进中小金融机构改革转型，深入推进“减量提质”，将进一步提升服务实体经济质效，更好助力释放经济发展活力。此外，会议围绕深化资本市场投融资综合改革作出部署，在加强市场基础制度建设、增强市场内在稳定性等方面持续发力，有助于稳定市场预期、提振市场信心。

今年以来，多地发生重大生产安全事故，教训深刻令人警醒。会议要求“深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生”。当前，我国正处于“七下八上”防汛关键期，防汛形势严峻复杂。会议要求“扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作”。

“从病险水库、江河堤防，到山洪和地质灾害危险区、城市低洼易涝点等，都是需要盯紧看牢的重点部位。根据会议部署，要加强对这些隐患排查治理，力保江河安澜、人民安康。”水利部中国水利水电科学研究院院长王建华说。

会议指出，要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动各级领导干部以更加昂扬向上的精气神，不断创造高质量发展新业绩。

“政绩观与发展观密切相连，政绩观正不正决定着高质量发展成色好不好。”董煜表示，各地各部门以正确政绩观为引领，凝心聚力、实干笃行，将更好推动下半年经济工作取得新突破、开创新局面。

记者29日从中国物流与采购联合会获悉，上半年全国社会物流总额为181.1万亿元，按可比价格计算，同比增长5.1%，整体仍保持5%以上较快增长。

物流供给能力稳步增强。上半年，我国物流业总收入为7.2万亿元，同比增长4.7%。国家铁路累计完成货物发送量20.15亿吨、同比增长1.8%；民航全行业完成货邮运输量507.3万吨、同比增长6%；快递业务量累计完成1003.8亿件，业务收入为7714.1亿元，同比分别增长5%、7.3%。

降本增效成果进一步巩固。上半年，全国社会物流总费用为9.6万亿元，同比增长4.6%；社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，比今年一季度、上年同期均回落0.1个百分点。

物流需求规模持续扩大。上半年，我国工业品物流总额同比增长5.4%，增速与前5个月基本持平；单位与居民物品物流总额保持韧性增长，同比增长3.8%；全国实物商品网上零售额同比增长4.8%，电商快递业务同步扩容。

“上半年，我国物流运行总体平稳，呈现‘总量稳、结构优、质效升’的基本态势。物流需求保持增长，高端制造、绿色低碳、跨境电商等新动能增势良好，对国民经济增长的引领带动作用持续增强。”中国物流信息中心主任刘宇航说。（记者 叶昊鸣）

记者22日从商务部获悉，2026年上半年，消费品以旧换新累计带动相关商品销售额1.1万亿元，惠及1.5亿人次。其中，汽车以旧换新370.7万辆；家电以旧换新6326.6万台；数码和智能产品购新7909.8万台；19个地方实施自主品类补贴政策，带动相关商品销售99.2万件。

绿色产品广受青睐。政策带动下，更多消费者选择购买绿色节能的新能源汽车。2026年以来，享受汽车以旧换新补贴的新能源车占比逐步提升，6月达65.4%，支撑二季度新能源汽车零售市场渗透率至62.4%，创历史新高。

智能消费加速扩容。1至6月，数码和智能产品销售量同比增长13.4%，6月单月增长32.0%。政策实施以来，智能眼镜销售量逐月加速攀升，6月单月增长30.6%，成为智能消费新热点。

2026年消费品以旧换新政策给予地方更多自主空间，支持有条件的地区结合本地实际开展自主品类补贴政策，有效带动新产业发展。江苏、上海等多地因地制宜，将具身智能机器人等前沿智能产品纳入自主品类补贴范围，满足消费者对新产品的“尝鲜”需求，为新技术、新产业、新赛道开拓市场空间。

上半年，以旧换新政策覆盖面持续拓宽，线下参与主体数量同比增长28.1%，进一步激发县乡市场活力。福建等地县乡家电以旧换新线下参与门店较年初增长15%。商务部联合工业和信息化部举办新能源汽车下乡活动，加大农村地区适销车型供给，充分保障以旧换新补贴需求，完善充电基础设施和售后服务网络，持续释放下沉市场汽车消费潜力。（记者 谢希瑶）

记者12日从国家发展改革委国家信息中心了解到，今年上半年，线下商圈人流热度同比增长5.7%，消费延续向好态势；战略性新兴产业相关专利授权量同比增长15.6%，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长118.4%，经济高质量发展的创新引擎动力不断增强。

线下消费大数据显示，1至6月份，线下消费支付金额同比增长2.7%，其中商品消费、服务消费同比分别增长4.0%、0.8%。电子商品需求较高，同比增长9.5%；文旅相关的交通、餐饮相关消费热度持续高涨，同比分别增长6.1%、4.9%；线下商圈人流热度同比增长5.7%。

“上半年，扩内需、促消费政策组合拳精准发力，供需两端协同改善，文旅消费、智能消费等领域增势良好，总体呈现商品提质、服务扩容、场景升温的特征，带动消费大盘延续回稳向好态势。”国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副研究员邢玉冠说。

今年以来，高技术领域投资热度持续攀升。1至6月份，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长118.4%，算力等领域的数字基础设施项目中标金额同比增长23.0%。

工业方面，今年上半年，工业运行发展走势稳、产业动能新、结构质量优。1至6月份，工业园区生产热度指数同比上升3.9%，初创企业经营活力同比上升1.0%，技术创新型企业经营活力同比上升3.1%。战略性新兴产业相关专利授权量同比增长15.6%，其中6月同比增长30.3%。与人工智能相关的专利授权量上半年同比增长34.8%。

邢玉冠表示，上半年，在更加积极有为的宏观政策支撑下，我国经济保持稳中有进、稳中向优、稳中蓄能的良好态势，经济韧性持续增强，发展动能加快转换，为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。（记者 潘洁）

过去，企业购房手续繁琐，登记、缴税、贷款、抵押，要跑多个部门或机构，材料反复交，耗时又耗力。近日，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合印发通知，推出7项改革举措，推动企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”。改革将给企业带来哪些实惠？办事体验会有怎样的提升？记者采访了自然资源部自然资源确权登记局相关负责人。

告别“多头跑、重复交”

问：改革能让企业感受到哪些最直接的便利？

答：不动产登记关系企业重大财产权益。过去，企业办理不动产转移登记确实面临着部门跑动多、材料重复交等烦恼。这次改革的初衷是让企业购置不动产更省心、更省力、更省事、更省钱。我们将转移登记、申报纳税等多件事打包为一件事。企业只需要去一个综合窗口或者企业专窗，就能把登记申请、纳税申报、证书领取等事项一次性办完。

问：具体到办事细节上，企业需要准备的材料变少了吗？办理速度能有多快？

答：所需材料大幅“瘦身”。比如企业的营业执照、授权委托书、交易合同等共性材料，不用复印厚厚几套重复提交，实行一张清单、一套材料、一次提交。

速度也会加快。对于企业正常经营、办税资料齐全的一般性业务，我们将实现即时办结。企业完税后，原则上一个工作日内就能完成登记。以广东深圳为例，企业在一个窗口提交一套材料，系统自动计算税费并秒级反馈，缴费后当场就能领证，通常30分钟内即可办完。

破解“融资慢、过桥贵”

问：企业买厂房、写字楼等往往需要贷款，有些不动产本身还带着抵押。在帮助企业降成本、促融资方面，有哪些实招？

答：过去买卖带有抵押的不动产，往往需要买方或卖方先筹集一大笔“过桥”资金把贷款还清，利息成本高、耗时长。

通知明确要深化“带押过户”改革，不仅支持同一银行，还推动跨银行业金融机构“带押过户”。通过合并办理转移登记与抵押登记，实现借新贷与还旧贷无缝衔接，这将大大降低企业的“过桥”资金负担，把制度性交易成本实实在在地降下来。

问：办理贷款和抵押登记，以后还需要在银行和登记大厅之间两头跑吗？

答：不需要了。我们将不动产登记服务网点延伸到了银行业金融机构。企业办理贷款时，在银行网点就能一站式完成登记信息查询、抵押登记和转移登记申请。比如在山东青岛，已有近800处银行网点入网覆盖全域，企业在银行网点即可同步办理相关业务。同时，系统会直接提取借款合同、抵押合同的关键信息，生成表单，免去了企业反复填写表单的麻烦。

鼓励“一站式关联查询”

问：对于跨省份跨区经营的企业来说，如何实现不动产登记更便捷？

答：主要是依托数字化赋能，打破地域限制，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。我们将加快推进以“全程网办”为主的不动产登记“跨省通办”。

相关部门会实时共享企业的营业执照等信息，优先核验电子营业执照，实现材料免提交。对于操作不熟练的企业，多地还在探索“帮办”服务。比如，深圳创新推出“网上帮办”，由银行经理、房产中介等专业人员代为线上填报，企业相关人员只需在手机上刷脸核验、签名，就能确认办理。

问：企业动辄花几千万元买厂房，最怕买到有纠纷、被查封等情况的房产。政策如何保障企业的投资安全？

答：交易前的“尽职调查”是保障投资安全的关键。通知要求，为有交易、投融资意向的企业，提供在线信息查询服务。企业相关人员能在线查清不动产是否存在抵押、查封、居住权等限制状况。

不仅如此，我们还鼓励各地提供“一站式关联查询”。比如，有的地方实现了“以图查房”，有的地方还能同步查询该企业的经营状况、已公告欠税信息等。同时，鼓励在交易中引入预告登记，有效防止“一房二卖”等风险，让企业买得放心。

问：政策何时落地实施？怎么了解自己所在地的改革进展？

答：部分地方已经走在前面。北京265个综合窗口提供“一站式”服务，企业存量房屋转移登记已实现当日办结；深圳与32家金融机构系统直连，一般企业间转移登记业务30分钟内可办结；青岛近800处银行网点入网，七成以上抵押业务可通过远程平台办理。这些地方的经验，正是改革举措在全国推广的蓝本。

通知要求各地对外公示申请材料、办理流程和承诺时限，企业可以直接登录当地政务服务平台或前往不动产登记大厅查询。自然资源部将会同相关部门建立常态化协商机制，加强对地方的调度指导，确保改革举措“应知尽知、应享尽享”。全国有10万余人的登记队伍、4万多个登记窗口，政策落地后，各类经营主体都能从中受益。（记者 常钦）

今年，“两新”政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面进行了深入优化。记者从国家发展改革委获悉：今年以来，“两新”政策持续发力，体现出带动效应强、惠及人群广、民生成效实等特点。

设备更新方面，目前已分两批下达设备更新资金1851亿元，共支持1.1万多个项目，总投资超过8400亿元。今年，老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等被纳入支持范围，前两批设备更新资金中，已支持19.4万台住宅老旧电梯更新。

消费品以旧换新方面，1—5月，今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元已下达，累计带动相关商品销售额超过8200亿元，惠及超过1.1亿人次。

国家发展改革委表示，将会同有关部门持续推动政策红利更加公平、便捷、规范地直达消费者，更好释放“两新”政策效能。一是有序安排资金下达，6月底前，将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。二是加强项目和资金监管，持续完善全链条监管机制，严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为。三是做好跟踪问效，组织开展“两新”政策实施效果评估，做好政策接续预研储备。（记者 刘志强）

记者9日从国家发展改革委国家信息中心了解到，5月份，线下消费支付金额同比增长2.4%，增速较上月提高0.7个百分点，消费市场活力迸发；人工智能、人形机器人等前沿领域资本投资金额同比增长约5倍，产业发展向新向智，新兴产业拔节生长。

线下消费大数据显示，5月份，线下消费支付金额同比增长2.4%。其中，商品消费、服务消费同比分别增长3.3%、1.2%，较4月分别提高0.6、0.8个百分点。分品类看，电子商品、餐饮服务、交通服务类消费增速较快，分别为9.7%、5.4%、4.8%。反映中小型商户活力的“收钱吧”实体商业活力指数为80.7，较4月增长1.9%，连续3个月回暖，其中商户经营健康指数、消费者活力指数较4月分别增长2.1%、1.6%。

“得益于以旧换新补贴、促进服务消费等系列政策，叠加‘五一’假日消费带动，内需扩容势能稳步积蓄，商品、服务消费继续协同回暖，电子、餐饮、出行等重点消费板块表现亮眼，国内消费市场保持向好态势。”国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副研究员邢玉冠说。

5月份，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长约5倍，算力、数据、网络等领域的基础设施项目中标金额同比增长106.9%。

从产业看，5月份，半导体企业经营热度同比增长8.7%，增速较4月提高7.6个百分点；战略性新兴产业相关专利授权量同比增长19.7%，增速较4月提高2.2个百分点。

邢玉冠认为，在一系列国家战略部署引领下，人工智能、人形机器人等前沿赛道资金加速涌入，算力等数字基础设施加快落地，形成投资联动的良好格局，为产业提质升级积蓄动力。科技创新和产业创新深度融合，创新成果加快向产业端转化，创新驱动发展步伐稳健有力。（记者 潘洁）

中国物流与采购联合会数据显示：1—4月，全国社会物流总额121.7万亿元，同比增长5.5%，物流运行整体平稳、运行向好，物流市场需求持续扩容，供需适配性稳步提升。

工业物流需求稳健增长。1—4月，工业品物流总额同比增长5.6%，对全社会物流总额增长贡献率达74%，是支撑物流行业稳定运行的支柱。其中，高端制造业物流增长势头强劲，1—4月高技术制造相关物流需求同比增速仍高于10%。

民生消费物流稳步升级。1—4月单位与居民物品物流总额同比增长4.8%。网上商品零售额增长5.7%，占全部商品零售额的比重达28.2%，较一季度提升0.2个百分点。特别是，线上零售、即时配送等新模式快速发展，即时零售交易额增长29.2%。1—4月数字产品线上销售额同比增长8.4%，其中智能家居系统、智能机器人等智慧生活产品线上销量分别增长16%、87.6%。

此外，1—4月计算机通信设备制造业同比增长14%，高技术产品出口同比增长27.6%，拉动电子元器件制造、基础零部件加工等上游传统制造产业扩容增产，1—4月专用设备制造相关物流需求同比增长7.4%，产业链配套产品如集成电路产量同比增长24.7%。（记者 欧阳洁）

市场监管总局大力推进高效办成信用修复“一件事”，据统计：截至今年3月底，累计为4792.24万户经营主体修复信用。

信用修复为失信企业提供了重塑自身信用的机会，帮其卸下“失信包袱”、重新参与市场竞争、恢复和增加市场交易机会。

随着一系列制度举措的出台，更多经营主体享受到信用修复政策红利。去年3月，市场监管信用修复全国统一平台建成，实现了“统一入口、异地修复”，通过跨省数据传输通道，让“数据多跑路、群众少跑腿”，极大地提高了办事效率，节约了经营主体的时间和经济成本。

市场监管部门将推动《经营主体信用修复材料格式要求》和《经营主体信用修复成效评价指南》两项国家标准尽快出台，为企业构建规范、高效、公平、可预期的信用修复环境。（记者 林丽鹂）

深化数字技术应用，推进数据联通共享，近年来，我国数字政府建设不断加快。个人从出生、上学到退休、养老，法人办事从企业开办、准营到纳税、注销，一件件关乎企业和群众切身利益的“关键小事”，在数智服务赋能下变得更加“好办”“易办”。

在国家政务服务平台联通下，全国政务服务“一张网”加速形成。截至目前，全国一体化政务服务平台已实现超过510余万项服务事项的高效办理，平台注册人数约达10.92亿。

打破“数据孤岛”，释放数据价值，数据“多跑路”助力群众“少跑腿”。随着“高效办成一件事”年度重点事项清单的持续发布，以“一件事”为牵引，集约高效的数据共享交互渠道更加完善。跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享，助力快速核实、获取申请人的相关信息，减少申请人需要提供的材料，切实提高办事效率、优化服务体验。

在河北邯郸，和AI客服“邯小金”唠着嗑，就能实现公积金提取业务的“边聊边办”；在江苏昆山，扫一扫“数字政务门牌”二维码，即可获取100多项高频事项的网办攻略……大数据、区块链、人工智能等新技术应用与政务服务深度融合，激活更多面向企业和群众的应用场景，有效推动政务服务向“智办”跃迁。

“完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”“推进政务数据跨部门跨层级跨地区共享利用”“安全稳妥有序推进政务领域人工智能大模型部署应用”……“十五五”规划纲要围绕提高政府治理数智化水平作出一系列部署。

“通过运用大数据、人工智能等技术赋能，政府部门能更及时、精准、全面地发现群众和企业需求，疏通政务服务中的痛点、堵点和难点，推动服务由‘被动响应’向‘未诉先办、主动治理’转变，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。（记者 潘洁）