主持人：和过去相比，本次出台的《实施方案》有哪些特色和亮点？

四川省医疗保障局党组成员、副局长 彭波：

我们在制定政策时，充分考虑了四川的实际情况，立足“全省一盘棋”，力求体现四川特色，主要有以下几个方面：

一是构建了省级统筹的政策框架。国家明确长护险从市地级统筹起步，有条件的省份可探索省级统筹，我们立足四川实际，虽然制度起步阶段实行市级统筹，但一开始就从筹资标准、待遇水平、评估标准、基金运行、经办服务、信息系统这“六个统一”入手，搭建了省级统筹的政策框架。站在“全省一盘棋”的层面统筹推进，能降低不同地区之间的政策攀比，也为将来进一步提高统筹层次、实现更大范围的公平和共济奠定了坚实基础，同时也便于今后统一开展跨统筹地区的长期护理保险关系转移接续相关工作。

二是职工和居民一并纳入启动范围。我省在启动初期，就将就业人员和未就业城乡居民一并纳入了制度覆盖范围，同步推进、统一保障。我们在谋划全省长护险制度时，不再像当初建立基本医疗保险制度那样，延续过去城乡二元分割的旧格局，单独建立职工和居民两套制度。既然国家层面将职工和居民通盘纳入一个制度里，我们就在一开始启动时就统一覆盖职工和城乡居民，毕竟每类群体在失能面前都是同样脆弱的，都需要这样一项保障制度来共同抵抗风险，真正体现“统筹城乡、公平统一”的要求。

三是健全了服务供给体系。原则上长护险基金将不直接向失能人员发放现金，基金主要用于保障他们享受长期护理服务。很多人担心，市场服务供给够不够，“花钱是否能买得到服务、是否能买得到好服务”。为了解决这个问题，我们在文件里明确，加强医保、民政、卫生健康等部门的协作配合，形成工作合力，鼓励家庭医生、基层医疗卫生机构、基层养老服务机构都参与进来，利用好现有的资源，一起把长护服务市场做大，让老百姓感到服务可及，为从业者提供就业机会，让机构能够得到发展，同时推动长期护理保险与养老服务体系、医疗卫生体系协同发展。