川市监函〔2026〕263号

黄吉彬代表：

您提出的《关于规范电商销售秩序促进行业健康发展的建议》（第14050362号建议）收悉。我局高度重视，会同网信、公安、商务、税务等部门认真研究，现答复如下。

党中央、国务院高度重视平台经济发展，党的二十届三中全会提出“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”，2026年政府工作报告进一步明确“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”，省市场监管局等部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，切实履行职能职责，持续净化网络市场环境，推动平台经济规范健康持续发展。

一、开展的主要工作

（一）落实法律法规，健全制度机制

2025年以来，市场监管总局针对平台经济发展中暴露的突出问题，推进《电子商务法》修订，省市场监管局围绕扩大法律调整范围、健全平台责任制度、增强监管工作合力、规范电子商务突出违法行为等方面提出四川建议。同时，市场监管总局先后制定出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等多个涉及平台经济领域的规章制度，推动平台规则公开透明、公平公正，细化直播电商中平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构4类关键主体责任义务，明确监管部门职能职责，逐步完善常态化监管体系。省市场监管局抓好相关规章制度贯彻落实，通过组织培训、召开行政指导会等多种方式加强宣贯，并针对平台经济领域违法行为特点和网络市场监管难点，先后建立平台合规清单、网络监测办法、线上线下一体化监管等7项制度，进一步完善规制体系，推动平台经济从“争流量”向“优质量”转变，筑牢网络交易监管基础。

（二）优化监管手段，提升网络市场监管水平

一是深化协同监管。省市场监管局会同公安、网信、商务等14个省级部门建立省网络市场监管厅际联席会议制度，着力构建协同治网的大监管格局，强化问题联治、工作联动、信息联通，大力开展联合检查、联合督查、联合约谈、联合告诫，推动“碎片化”治理向“系统化”治理转变。近年来，先后开展四川省网络市场监管专项行动、平台经济领域突出问题排查整治等多个专项行动，持续优化网络营商环境和消费环境。二是强化智慧监管。省市场监管局充分运用大数据、云计算、区块链等技术，聚焦网络交易价格、质量、食品安全、虚假宣传等多发、易发问题，强化网络监测，2025年共开展监测122项，监测网店264万个次、商品信息8365万条次，直播带货155场次、时长307小时，发现并处置涉嫌违法违规信息1745条。公安机关依托“专业+机制+大数据”新型警务模式，持续打击刷单炒信、虚假广告犯罪，2025年以来，共立案15件，抓获犯罪嫌疑人22人。税务部门按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》，已组织600余个互联网平台开展涉税信息报送。

（三）强化合规建设，压实平台主体责任

一是深化法治宣贯，筑牢合规经营底线。紧扣“3·15”国际消费者权益日、“6·18”“双十一”等关键节点，采取送法上门、发布消费提示、合规指引等方式，积极向网络交易经营主体普及国家法律法规，厚植依法诚信经营土壤，督促企业知法懂法、心存敬畏。二是狠抓合规建设，倒逼主体责任落实。充分发挥行政指导与行政约谈的“指挥棒”作用，常态化开展平台合规建设。严格要求平台企业落实“亮证亮照”义务，健全完善服务协议、交易规则及知识产权保护制度。督导平台完整留存交易数据，畅通商品及服务评价渠道，切实提升平台企业自我约束、守法经营的内生动力。三是坚持标本兼治，发挥案件警示作用。市场监管与公安部门坚持“打击+宣传”双向发力，依托传统媒体与新媒体矩阵，加大对刷单炒信、虚假广告等违法行为的曝光力度，以案释法、以案普法，及时发布典型案例，有效提升公众的识别能力与防范意识，持续释放违法必究、执法必严的强烈信号。

（四）畅通维权渠道，深化在线纠纷源头治理

一是织密维权网络，跑出投诉处置“加速度”。强化全国12315平台运维保障，确保诉求渠道“全天候”畅通。严格落实“即收即转、快办快结”机制，通过精细化登记、精准化分流，最大限度压缩流转周期。建立健全闭环跟踪督办机制，将每一宗投诉举报视为保护消费者权益的“哨声”，层层压实责任，确保“件件有回音、事事有着落”，筑牢民生安全防线。二是深耕ODR（在线纠纷化解）机制，打造源头解纷“桥头堡”。纵深推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，聚焦省内头部网络交易平台实施精准引流。成功将成都快购科技有限公司（快手电商平台）、成都所见所得科技有限公司（抖音生活服务平台）等一批龙头企业纳入ODR体系。截至2025年，全省ODR单位扩容至5900余家，全年通过ODR机制化解消费纠纷近7.2万件，和解率达86.01%。

（五）发挥行业协会作用，构建多元共治格局

省市场监管局坚持“监管+服务”并重，充分发挥行业协会桥梁纽带作用。指导省网商协会联合平台企业在南充成功举办“2026年赋能电商系列活动”，通过精准对接地方需求，强化运营指导、流量扶持、合规培训，并发布“2026年赋能电商扶植计划”，有效激发了平台内经营者内生动力，规范了网络市场秩序。同时，指导省网商协会发布《四川省网络餐饮服务平台提供者落实食品安全主体责任倡议书》，以行业自律公约强化源头管控。通过树立规范标杆，引导平台企业自觉践行食品安全承诺，推动形成政府监管、行业自律、社会监督的协同共治格局。

二、下一步工作打算

下一步，我们将全力抓好国家部委新政策、新法规贯彻落实，聚焦直播电商等新业态新模式，加强调查研究和风险研判，持续完善地方平台经济制度规则，以推进平台合规为抓手，压实平台主体责任，探索与平台提供者的数据对接，密切部门横向协同，深化信息互通、线索互移、执法互动，着力提升常态化监管水平，营造公平有序的网络市场环境，切实维护各方合法权益，促进四川平台经济高质量发展。

四川省市场监督管理局

                               2026年5月27日

（联系人：杨丹 联系电话：028-86614395）