关于省第十四届人民代表大会第五次会议第14050316号建议办理答复意见的函

  • 2026年07月09日 08时44分
  • 来源: 四川省经济和信息化厅网站
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  • 川经信建议〔2026〕110号

    唐家文代表:

    您提出的《关于健全工业绿色低碳发展支撑政策体系夯实工业绿色低碳高质量发展根基的建议》(第14050316号建议)收悉。对您提出的建议,我厅进行了认真研究,现办理答复如下:

    一、前期工作开展情况

    (一)加强工业绿色低碳转型统筹推进力度。一是统筹推动工业领域碳达峰。经济和信息化厅等部门出台《四川省工业领域碳达峰实施方案》以及有色金属、建材、钢铁、石化化工等重点行业碳达峰实施方案,构建工业碳达峰“1+4”政策体系。二是着力构建绿色制造体系。经济和信息化厅制定实施《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》,聚焦“设计—产品—工艺技术—材料—能源—装备—资源循环”全链条,全方位、系统化提升绿色制造水平。同时,在全国出台首个地方工业产品绿色设计指南《四川省工业产品绿色设计指南》,指导企业加快应用轻量化、低碳化、循环化、数字化等绿色设计共性技术。三是加强“十五五”工业绿色低碳转型研究谋划。经济和信息化厅组织编制《四川省“十五五”工业绿色低碳发展规划》,系统谋划“十五五”时期工业绿色低碳转型路径和重点任务、重点工程,提升工业绿色低碳发展水平。

    (二)探索推动零碳工业园区试点建设。经济和信息化厅、生态环境厅制定实施《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》,配套出台四川零碳工业园区评价指标体系(试行)和碳排放核算方法(试行),聚焦资源加工、绿色高载能、外向出口、优势产业主导等四个方向,遴选4个具有代表性、引领性的园区开展零碳工业园区建设试点。同时,打好财政资金、专项债券、绿色金融等政策工具组合拳,形成支持零碳工业园区建设的政策合力。一是支持纳入试点名单的园区积极争取地方政府专项债券,整体部署并规模化实施绿色低碳改造、设备更新、智改数转等技改项目,并在相关专项中予以支持。二是经济和信息化厅、人行四川省分行推出“天府绿惠贷”金融支持政策,对零碳工业园区以及园区内符合条件的企业,在固定资产和流动资金贷款方面给予信贷支持。三是在成都工博会期间举办零碳工业园区供需对接活动,发布《四川省零碳工业园区技术装备供给清单和典型场景案例》,促进关键技术装备供需对接。

    (三)完善绿色能源项目落地实施细则。省发展改革委、省能源局制定出台《四川省有序推动绿电直连发展实施细则(试行)》,明确绿电直连适用范围、建设要求、价格及交易机制、管理方式,压实省发展改革委(省能源局)、电网企业、各市(州)部门职责分工,细化申报流程、全过程监管、退出约束机制。同时,配套绿电直连实施方案编制参考大纲,便于相关企业更好开展项目方案编制和评估论证。

    二、下一步重点工作

    下一步,我厅将认真吸收采纳您提出的意见建议,会同省级相关部门进一步细化重点行业绿色低碳转型路径,完善零碳工业园区和零碳工厂工作推进措施和支持政策,加快推动绿色能源项目建设,持续推动工业绿色低碳转型。

    (一)细化重点行业绿色低碳转型路径。由经济和信息化厅等部门牵头,2026年12月底前编制发布《四川省“十五五”工业绿色低碳发展规划》,细化明确重点行业绿色低碳转型重点任务,统筹推动工业绿色低碳发展。聚焦“15+N”重点产业链,编制发布重点行业绿色设计标准规范和绿色低碳转型指南,聚焦锂电池、新能源汽车、光伏组件等出口需求迫切的重点领域,加强应对绿色贸易壁垒政策指导。探索开发“AI+绿色制造”大模型,为重点行业企业提供绿色诊断服务,提出“一企一策”改造建议,智能匹配先进适用技术装备和系统解决方案供应商,提升绿色诊断、绿色改造效率和覆盖面。

    (二)加快推动零碳工业园区和零碳工厂建设。由经济和信息化厅、生态环境厅牵头,结合我省产业基础和实际需求,2026年12月底前调整优化零碳工业园区指标体系,出台我省零碳工厂培育建设工作方案,因地制宜探索打造一批零碳工厂和零碳工业园区。支持省级零碳工业园区采取“整体打包、分项实施”方式,整体部署并规模化实施园区内的企业绿色低碳升级改造,并在省级工业发展资金设备更新和技术改造项目专项中给予支持。由经济和信息化厅、人行四川省分行牵头,用好“天府绿惠贷”金融工具,重点支持国家和省级零碳工业园区、零碳工厂固定和流动资金贷款需求,加大对绿色低碳升级改造重点项目金融支持力度。

    (三)加快推动碳足迹管理体系建设。由生态环境厅牵头,探索开展省级产品碳足迹数据库设计、研发和建设,与国家产品碳足迹因子数据库形成衔接和补充。探索建设细分行业原材料等产品碳足迹基础数据库,支持企业自愿开展碳足迹核算数据共享,丰富省级产品碳足迹因子数据库数据来源渠道。按照数字政府建设统一规划,加快建设全省统一的产品碳足迹公共服务平台,为企业开展碳足迹认证提供公益性服务。由经济和信息化厅、生态环境厅牵头,探索将“绿色贸易护航”等内容纳入省本级职业技能示范培训,并按规定给予职业培训补贴。

    (四)加快推动绿色能源项目建设。由省发展改革委、省能源局牵头,结合国家层面《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,加快研究制定我省多用户绿电直连实施细则,探索进一步优化提升绿电直连项目审批时效,合力推动绿电直连项目建设,加快在全省形成一批具有典型示范意义的项目,探索适合四川实际的绿电直连运行机理和经营模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。

    感谢您对我省工业绿色低碳发展的关心和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。

    (联系人:刘志伟;电话:028-86265297)

    四川省经济和信息化厅

    2026年6月18日

    责任编辑: 刘怡
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    关于省第十四届人民代表大会第五次会议第14050316号建议办理答复意见的函

  • 2026年07月09日 08时44分
  • 来源: 四川省经济和信息化厅网站
  • 川经信建议〔2026〕110号

    唐家文代表:

    您提出的《关于健全工业绿色低碳发展支撑政策体系夯实工业绿色低碳高质量发展根基的建议》(第14050316号建议)收悉。对您提出的建议,我厅进行了认真研究,现办理答复如下:

    一、前期工作开展情况

    (一)加强工业绿色低碳转型统筹推进力度。一是统筹推动工业领域碳达峰。经济和信息化厅等部门出台《四川省工业领域碳达峰实施方案》以及有色金属、建材、钢铁、石化化工等重点行业碳达峰实施方案,构建工业碳达峰“1+4”政策体系。二是着力构建绿色制造体系。经济和信息化厅制定实施《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》,聚焦“设计—产品—工艺技术—材料—能源—装备—资源循环”全链条,全方位、系统化提升绿色制造水平。同时,在全国出台首个地方工业产品绿色设计指南《四川省工业产品绿色设计指南》,指导企业加快应用轻量化、低碳化、循环化、数字化等绿色设计共性技术。三是加强“十五五”工业绿色低碳转型研究谋划。经济和信息化厅组织编制《四川省“十五五”工业绿色低碳发展规划》,系统谋划“十五五”时期工业绿色低碳转型路径和重点任务、重点工程,提升工业绿色低碳发展水平。

    (二)探索推动零碳工业园区试点建设。经济和信息化厅、生态环境厅制定实施《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》,配套出台四川零碳工业园区评价指标体系(试行)和碳排放核算方法(试行),聚焦资源加工、绿色高载能、外向出口、优势产业主导等四个方向,遴选4个具有代表性、引领性的园区开展零碳工业园区建设试点。同时,打好财政资金、专项债券、绿色金融等政策工具组合拳,形成支持零碳工业园区建设的政策合力。一是支持纳入试点名单的园区积极争取地方政府专项债券,整体部署并规模化实施绿色低碳改造、设备更新、智改数转等技改项目,并在相关专项中予以支持。二是经济和信息化厅、人行四川省分行推出“天府绿惠贷”金融支持政策,对零碳工业园区以及园区内符合条件的企业,在固定资产和流动资金贷款方面给予信贷支持。三是在成都工博会期间举办零碳工业园区供需对接活动,发布《四川省零碳工业园区技术装备供给清单和典型场景案例》,促进关键技术装备供需对接。

    (三)完善绿色能源项目落地实施细则。省发展改革委、省能源局制定出台《四川省有序推动绿电直连发展实施细则(试行)》,明确绿电直连适用范围、建设要求、价格及交易机制、管理方式,压实省发展改革委(省能源局)、电网企业、各市(州)部门职责分工,细化申报流程、全过程监管、退出约束机制。同时,配套绿电直连实施方案编制参考大纲,便于相关企业更好开展项目方案编制和评估论证。

    二、下一步重点工作

    下一步,我厅将认真吸收采纳您提出的意见建议,会同省级相关部门进一步细化重点行业绿色低碳转型路径,完善零碳工业园区和零碳工厂工作推进措施和支持政策,加快推动绿色能源项目建设,持续推动工业绿色低碳转型。

    (一)细化重点行业绿色低碳转型路径。由经济和信息化厅等部门牵头,2026年12月底前编制发布《四川省“十五五”工业绿色低碳发展规划》,细化明确重点行业绿色低碳转型重点任务,统筹推动工业绿色低碳发展。聚焦“15+N”重点产业链,编制发布重点行业绿色设计标准规范和绿色低碳转型指南,聚焦锂电池、新能源汽车、光伏组件等出口需求迫切的重点领域,加强应对绿色贸易壁垒政策指导。探索开发“AI+绿色制造”大模型,为重点行业企业提供绿色诊断服务,提出“一企一策”改造建议,智能匹配先进适用技术装备和系统解决方案供应商,提升绿色诊断、绿色改造效率和覆盖面。

    (二)加快推动零碳工业园区和零碳工厂建设。由经济和信息化厅、生态环境厅牵头,结合我省产业基础和实际需求,2026年12月底前调整优化零碳工业园区指标体系,出台我省零碳工厂培育建设工作方案,因地制宜探索打造一批零碳工厂和零碳工业园区。支持省级零碳工业园区采取“整体打包、分项实施”方式,整体部署并规模化实施园区内的企业绿色低碳升级改造,并在省级工业发展资金设备更新和技术改造项目专项中给予支持。由经济和信息化厅、人行四川省分行牵头,用好“天府绿惠贷”金融工具,重点支持国家和省级零碳工业园区、零碳工厂固定和流动资金贷款需求,加大对绿色低碳升级改造重点项目金融支持力度。

    (三)加快推动碳足迹管理体系建设。由生态环境厅牵头,探索开展省级产品碳足迹数据库设计、研发和建设,与国家产品碳足迹因子数据库形成衔接和补充。探索建设细分行业原材料等产品碳足迹基础数据库,支持企业自愿开展碳足迹核算数据共享,丰富省级产品碳足迹因子数据库数据来源渠道。按照数字政府建设统一规划,加快建设全省统一的产品碳足迹公共服务平台,为企业开展碳足迹认证提供公益性服务。由经济和信息化厅、生态环境厅牵头,探索将“绿色贸易护航”等内容纳入省本级职业技能示范培训,并按规定给予职业培训补贴。

    (四)加快推动绿色能源项目建设。由省发展改革委、省能源局牵头,结合国家层面《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,加快研究制定我省多用户绿电直连实施细则,探索进一步优化提升绿电直连项目审批时效,合力推动绿电直连项目建设,加快在全省形成一批具有典型示范意义的项目,探索适合四川实际的绿电直连运行机理和经营模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。

    感谢您对我省工业绿色低碳发展的关心和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。

    (联系人:刘志伟;电话:028-86265297)

    四川省经济和信息化厅

    2026年6月18日

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