川经信提案〔2026〕109号

九三学社四川省委会：

贵单位提出的《抢占细胞和基因治疗（CGT）新兴产业制高点夯实经济大省医药产业竞争力》提案（第0016号）收悉。我厅高度重视，经商省发展改革委、科技厅、省卫生健康委、省医保局、省药监局等相关部门，现答复如下：

一、关于“构建完善的政策落地应用支撑机制”的建议

近年来，我厅高度重视细胞和基因治疗产业发展，在牵头编制的《四川省医药健康产业提质倍增行动方案》中明确将细胞和基因治疗产业纳入全省医药健康产业进行规划布局。省卫生健康委认真贯彻落实《关于〈生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例〉贯彻实施有关事宜的公告》（2026年第4号）、《生物医学新技术与药品、医疗器械界定指导原则（暂行）》（国卫科教发〔2026〕12号）等文件要求，指导企业做好临床研究备案和临床转化应用审批的申请、受理、审查、决定等工作，积极组织全省各级卫生健康部门深入学习国务院818号文，常态化开展分层分类政策宣贯，严格落实统一备案、审批监管要求。省药监局积极指导企业贯彻落实《细胞治疗药品范围和归类技术指导原则（2026年版）》《基因治疗药品范围和归类技术指导原则（2026年版）》，建立“一项目一专班”“一园区一专人”服务机制，落实专门人员，提供政策和技术服务。

下一步，我厅将会同省卫生健康委等相关部门，结合我省实际，进一步细化完善部门监管机制，健全常态化监督检查机制，推动细胞和基因治疗产业可持续、高质量发展。

二、关于“打造‘研发—转化—应用’全链条发展体系”的建议

2025年12月，省政府办公厅印发《四川省支持生物医药和医疗器械产业高质量发展若干政策措施》（川办发〔2025〕43号），对细胞治疗1类新药的临床研发、产线技改等，将按规定实行全链条、阶梯式支持，构建起“研发—验证—生产—应用—支付”全链条创新生态。科技厅牵头制定《四川省生物医药科技创新三年行动方案（2026—2028年）》，聚焦新型基因治疗、CAR-T等体细胞治疗技术、干细胞应用等前沿领域，支持开展基因改造、载体构建、递送系统开发、规模化制备等共性关键技术攻关，推动相关治疗药物研发。省药监局大力支持细胞与基因治疗药物临床试验机构建设，每年以不同形式举办各种培训和咨询，及时宣传新的政策要求，指导有条件的医疗机构积极申报GCP机构，支持已开展GCP工作的医疗机构积极培育新的团队，增加药物临床试验专业，积极协助科技厅聚焦临床医学科技创新和成果转化，系统推进52家省级临床医学研究中心建设。

下一步，我厅将会同科技厅、省卫生健康委、省药监局等相关部门，聚焦重大疾病临床诊疗和细胞、基因治疗产业研发需求，支持四川大学华西医院等高水平医疗机构牵头，搭建医研产一体化创新平台，联合开展前沿医学科技攻关，积极打造“研发—转化—应用”全链条发展体系。

三、关于“强化以应用为牵引的要素保障与回报支撑”的建议

省医保局、省卫生健康委、省药监局联合印发《四川省支持创新药高质量发展的若干措施》（川医保发〔2025〕9号），对创新药挂网采购、临床应用、真实世界研究等作出进一步规定。省医保局认真贯彻落实《基本医疗保险用药管理暂行办法》（国家医疗保障局令第1号），积极指导企业按要求主动向国家医保局申报医保药品目录调整，积极推动省内产品参与国家医保目录谈判。资金支持方面，省级财政对获批1类创新药按临床试验阶段给予最高1500万元补助，并建立了研发和产业化的补贴、奖励等措施，同时对填补诊疗空白的重大创新技术开辟价格项目“绿色通道”；人才方面，积极支持高校加强生物医疗领域学科建设和人才培养，将生物医学工程、生物与医药、生物信息学等学科专业纳入《四川省新质生产力发展重点领域急需人才培养引导发展清单（2026年）》，印发《四川省高等教育学科专业调整优化实施方案》，支持高校围绕生物医药等战略性新兴产业布局相关学科专业，目前全省设有生物医学工程等49个本科专业点，立项建设“生物医学及智能医疗器械产业学院”等省级现代产业学院1个。同时，出台高校高层次人才队伍建设奖励办法，单列省级资金对引进培养生物医疗等领域高层次人才的省内高校给予奖励，也通过举办“智汇高校·博引未来”青年人才招聘活动，大力引进细胞与基因治疗等领域的优秀博士和博士后。

下一步，我厅将会同省卫生健康委、科技厅等相关部门实施省级科卫联合项目，探索设立医企联合基金，积极引导社会资本参与，构建多元化行业科技投入机制，营造良好产业发展生态。

感谢贵单位对四川医药健康产业的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。

（联系人：周世民；联系电话：028-86266037）

四川省经济和信息化厅

2026年8月28日