四川省卫生健康委员会关于政协四川省第十三届委员会第四次会议第1062号提案的复函

  • 2026年09月24日 10时34分
  • 来源: 四川省卫生健康委员会网站
  • 【字体:大 中 小】
  • 陈宇洁代表:

    感谢您对我省疾控工作的高度关注!您提出的《构建标准化非药物减重治疗体系,提升全民健康水平》(第1062号提案)收悉。我委高度重视,在研究并征询相关单位意见的基础上,答复如下:

    一、对所提建议的答复意见

    (一)对“加强肥胖治疗的顶层设计与体系建设”的答复

    一是健全体重管理服务体系。17个省级部门联合印发《四川省“体重管理年”活动实施方案》,推动二级及以上医疗机构设置健康体重管理门诊,截至2025年底,全省提供健康体重管理门诊服务的医疗机构达537家。依托省人民医院建成健康体重管理指导中心,正推动各地建设市、县级指导中心。二是落实国家有关标准规范。指导医疗机构在提供健康体重管理服务过程中,严格落实《体重管理指导原则(2024年版)》《高血压等慢性病营养和运动指导原则(2024年版)》《成人高尿酸血症与痛风食养指南(2024年版)》等食养指南,规范体重管理相关服务。

    (二)对“创新服务模式与体系建设”的答复

    一是推广多学科服务模式。指导医疗机构严格落实《关于做好体重管理门诊设置与管理工作的通知》有关要求,健全体重管理门诊管理制度和工作规程,围绕群众健康体重管理和诊疗服务需求配置相关专业力量,2025年共为患者提供联合门诊、多学科会诊等服务40余万人次。二是推动“体重管理”服务下沉。鼓励基层医疗卫生机构将健康体重管理纳入家庭医生签约服务,在部分地区开展体医融合试点,推动医疗机构指导健身机构应用“运动处方”“营养处方”,促进健康体重管理服务下沉。启动实施中央财政转移支付健康体重管理中心建设项目,推动健康体重管理服务向乡镇、社区一级延伸,促进区域内健康体重健康教育、评估干预、诊疗服务、个性化管理和监测指导水平快速提高,提升健康体重管理服务的可及性和便利性。三是鼓励提供“生活方式医学”相关服务。2025年省人大常委会发布《四川省爱国卫生与健康促进条例》,该条例明确规定:“支持医疗卫生机构开设健康生活方式门诊,提供合理膳食、体重管理、科学运动、睡眠改善、戒烟戒酒、慢性病预防管理等的指导和服务。”

    (三)对“强化科技赋能与支撑保障”的答复

    一是开发与推广“数字健康体重管理平台”。据悉,目前国家尚无统一的“数字健康体重管理平台”。我省依托省疾控中心,正探索在四川省健康档案云平台中嵌入运动和营养干预相关内容、研发“运动处方”模块。二是“探索将有效的非药物干预纳入医保支付”尚无政策依据。劳社部等五部门《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付意见的通知》(劳社部发〔1999〕22号)规定:“各种减肥、增胖、增高项目基本医疗保险不予支付。对于国家基本医疗保险诊疗项目范围规定的基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目,各省可适当增补,但不得删减。”三是加强专业人才培养。目前,我省在非药物减重相关学科专业领域(临床医学、营养学、运动生理学、心理学、健康管理、食品卫生与营养学等)共有博士硕士学位授权点43个、本科专业点149个、高职本科专业点2个、高职专科专业点115个、继续教育专业点28个,现有在校生总计10.48万人,非药物减重相关学科专业体系相对完备,基础人才储备总体充足。四是强化健康体重科普宣传。组织实施“知晓健康体重”和“三减”专项行动,深入开展各种大型科普宣传、义诊等健康体重管理科普宣教“九进”工作,通过公益广告、短视频、微短剧、海报、宣传手册等,普及合理膳食、科学运动知识。全省联动开展“健走天府·万步有约”健走激励大赛、卫生健康系统职业人群工间操比赛,推动职业人群率先养成健康生活方式,促进慢性病防治关口前移。

    二、下一步工作计划

    下一步,我们将深入推进健康四川行动——健康体重管理专项行动,加强超重、肥胖的综合防控:

    一是健全健康体重管理服务体系。加强省健康体重管理指导中心内涵建设,加快市、县级指导中心建设。推进健康体重管理中心建设项目实施。推动二级及以上综合医院设立健康体重管理门诊,年底实现三级公立医院全覆盖。推动基层医疗卫生机构依托国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,加强重点人群体重监测和运动、膳食干预。

    二是加强体重管理复合型人才培养。立足非药物减重领域人才需求,加快布局“运动+心理”“健康管理+人工智能”“运动+营养”等交叉学科专业,推动学科专业结构更加契合全民健康需求。鼓励高校加强与医疗机构、健康管理等企事业单位建立非药物减重相关实习实训基地,开发通俗易懂、科学严谨的优质在线学习资源与课程,并开展从业人员健康体重管理专项技能培训,不断提升专业人才供给质量。

    三是规范健康体重管理服务。充分发挥省市县三级健康体重管理指导中心作用,加强全省健康体重管理宣传宣教、标准规范制定/落实、培训指导、质量控制和评估评价等工作,推广健康体重管理适宜技术和多学科协作模式,提高各级医疗卫生机构超重、肥胖防治的同质化水平。

    四是持续开展健康体重科普宣传。深入推进全民健康生活方式行动,广泛开展健康体重科普宣教“九进”和健走激励大赛等活动,依托各类媒体平台开展全方位、多层次、立体化宣传教育,大力普及均衡膳食、合理运动知识,促进群众养成“日行万步 吃动平衡”的健康生活方式。

    再次感谢您对我省疾控工作的关心和支持!

      

    四川省卫生健康委员会

    2026年6月3日

    责任编辑: 刘怡
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    四川省卫生健康委员会关于政协四川省第十三届委员会第四次会议第1062号提案的复函

  • 2026年09月24日 10时34分
  • 来源: 四川省卫生健康委员会网站
  • 陈宇洁代表:

    感谢您对我省疾控工作的高度关注!您提出的《构建标准化非药物减重治疗体系,提升全民健康水平》(第1062号提案)收悉。我委高度重视,在研究并征询相关单位意见的基础上,答复如下:

    一、对所提建议的答复意见

    (一)对“加强肥胖治疗的顶层设计与体系建设”的答复

    一是健全体重管理服务体系。17个省级部门联合印发《四川省“体重管理年”活动实施方案》,推动二级及以上医疗机构设置健康体重管理门诊,截至2025年底,全省提供健康体重管理门诊服务的医疗机构达537家。依托省人民医院建成健康体重管理指导中心,正推动各地建设市、县级指导中心。二是落实国家有关标准规范。指导医疗机构在提供健康体重管理服务过程中,严格落实《体重管理指导原则(2024年版)》《高血压等慢性病营养和运动指导原则(2024年版)》《成人高尿酸血症与痛风食养指南(2024年版)》等食养指南,规范体重管理相关服务。

    (二)对“创新服务模式与体系建设”的答复

    一是推广多学科服务模式。指导医疗机构严格落实《关于做好体重管理门诊设置与管理工作的通知》有关要求,健全体重管理门诊管理制度和工作规程,围绕群众健康体重管理和诊疗服务需求配置相关专业力量,2025年共为患者提供联合门诊、多学科会诊等服务40余万人次。二是推动“体重管理”服务下沉。鼓励基层医疗卫生机构将健康体重管理纳入家庭医生签约服务,在部分地区开展体医融合试点,推动医疗机构指导健身机构应用“运动处方”“营养处方”,促进健康体重管理服务下沉。启动实施中央财政转移支付健康体重管理中心建设项目,推动健康体重管理服务向乡镇、社区一级延伸,促进区域内健康体重健康教育、评估干预、诊疗服务、个性化管理和监测指导水平快速提高,提升健康体重管理服务的可及性和便利性。三是鼓励提供“生活方式医学”相关服务。2025年省人大常委会发布《四川省爱国卫生与健康促进条例》,该条例明确规定:“支持医疗卫生机构开设健康生活方式门诊,提供合理膳食、体重管理、科学运动、睡眠改善、戒烟戒酒、慢性病预防管理等的指导和服务。”

    (三)对“强化科技赋能与支撑保障”的答复

    一是开发与推广“数字健康体重管理平台”。据悉,目前国家尚无统一的“数字健康体重管理平台”。我省依托省疾控中心,正探索在四川省健康档案云平台中嵌入运动和营养干预相关内容、研发“运动处方”模块。二是“探索将有效的非药物干预纳入医保支付”尚无政策依据。劳社部等五部门《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付意见的通知》(劳社部发〔1999〕22号)规定:“各种减肥、增胖、增高项目基本医疗保险不予支付。对于国家基本医疗保险诊疗项目范围规定的基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目,各省可适当增补,但不得删减。”三是加强专业人才培养。目前,我省在非药物减重相关学科专业领域(临床医学、营养学、运动生理学、心理学、健康管理、食品卫生与营养学等)共有博士硕士学位授权点43个、本科专业点149个、高职本科专业点2个、高职专科专业点115个、继续教育专业点28个,现有在校生总计10.48万人,非药物减重相关学科专业体系相对完备,基础人才储备总体充足。四是强化健康体重科普宣传。组织实施“知晓健康体重”和“三减”专项行动,深入开展各种大型科普宣传、义诊等健康体重管理科普宣教“九进”工作,通过公益广告、短视频、微短剧、海报、宣传手册等,普及合理膳食、科学运动知识。全省联动开展“健走天府·万步有约”健走激励大赛、卫生健康系统职业人群工间操比赛,推动职业人群率先养成健康生活方式,促进慢性病防治关口前移。

    二、下一步工作计划

    下一步,我们将深入推进健康四川行动——健康体重管理专项行动,加强超重、肥胖的综合防控:

    一是健全健康体重管理服务体系。加强省健康体重管理指导中心内涵建设,加快市、县级指导中心建设。推进健康体重管理中心建设项目实施。推动二级及以上综合医院设立健康体重管理门诊,年底实现三级公立医院全覆盖。推动基层医疗卫生机构依托国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,加强重点人群体重监测和运动、膳食干预。

    二是加强体重管理复合型人才培养。立足非药物减重领域人才需求,加快布局“运动+心理”“健康管理+人工智能”“运动+营养”等交叉学科专业,推动学科专业结构更加契合全民健康需求。鼓励高校加强与医疗机构、健康管理等企事业单位建立非药物减重相关实习实训基地,开发通俗易懂、科学严谨的优质在线学习资源与课程,并开展从业人员健康体重管理专项技能培训,不断提升专业人才供给质量。

    三是规范健康体重管理服务。充分发挥省市县三级健康体重管理指导中心作用,加强全省健康体重管理宣传宣教、标准规范制定/落实、培训指导、质量控制和评估评价等工作,推广健康体重管理适宜技术和多学科协作模式,提高各级医疗卫生机构超重、肥胖防治的同质化水平。

    四是持续开展健康体重科普宣传。深入推进全民健康生活方式行动,广泛开展健康体重科普宣教“九进”和健走激励大赛等活动,依托各类媒体平台开展全方位、多层次、立体化宣传教育,大力普及均衡膳食、合理运动知识,促进群众养成“日行万步 吃动平衡”的健康生活方式。

    再次感谢您对我省疾控工作的关心和支持!

      

    四川省卫生健康委员会

    2026年6月3日

    责任编辑: 刘怡
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