川商函〔2026〕244号

向雪莲委员：

您提出的《关于支持内江一刻钟便民生活圈全域推进与业态升级的建议》（第0449号提案）收悉。感谢您对四川商务事业的关心和支持，收到建议后，我厅高度重视，经商财政厅、民政厅共同研究办理，现就提案办理情况答复如下。

近年来，四川省深入贯彻习近平总书记关于促进消费的重要论述，全面落实商务部一刻钟便民生活圈建设各项部署要求，以“蜀里安逸”消费品牌为引领，以六级联动工作机制为制度抓手，统筹试点扩围、业态提质、市场赋能、数字转型，推动一刻钟便民生活圈由试点探索向全域提速迈进。截至目前，全省共有9个国家级试点城市、1个省级试点城市，成都、乐山、绵阳3市获评国家级全域推进先行区；试点便民生活圈1617个（其中地级以上城市主城区已完成建设的生活圈1046个、有条件的县城主城区已完成建设的生活圈571个），商业网点达31.7万余个，服务居民超1500万人，带动就业超200万人，带动社会投资260亿余元，居民综合满意度93%。您通过深入调研，客观梳理我省一刻钟便民生活圈发展现状，精准剖析设施规划与住宅建设不同步、省级层面支持力度不够、社区商业智慧化改造标准不统一等突出问题，从试点奖补、智慧化改造及培育邻里中心2个方面提出系统性建议，对推动我省一刻钟便民生活圈建设具有重要参考价值。

一、关于“协调民政厅、财政厅开展全域推进先行区创建并设置试点奖补”的建议

我省正严格按照商务部加力推进便民生活圈建设的工作部署，紧扣国家“百城万圈”建设目标，持续巩固成都、乐山、绵阳3个全域先行区建设成果，并积极推动其余试点城市对标争创全域先行区，分层分类复制推广试点经验，加快试点成果转化，稳步扩大便民生活圈覆盖广度。

关于设置试点奖补资金的建议，鉴于当前财政资金统筹安排的实际情况，暂不具备设立专项奖补的条件。下一步，我们将继续通过政策引导、经验推广、典型示范等方式，支持各地以县为单位打造示范社区，总结提炼可复制、可推广的经验模式，持续推动全域创建工作走深走实。

二、关于“设立社区商业智慧化改造专项补贴及支持培育邻里中心”的建议

当前，我省正抢抓数字四川建设机遇，积极推动物联网、大数据、人工智能与社区便民服务深度融合，支持各地打造智慧社区服务平台、一体化线上便民服务矩阵，推动中小商户数字化转型，培育智慧绿色消费新模式。同时，紧扣“一老一小”民生需求，积极推进银发金街、童趣乐园等特色场景建设，优化适老化、少儿友好商业业态布局，持续推动养老托育、家政服务等便民服务业态进社区。

关于设立专项补贴的建议，鉴于当前财政资金统筹安排的实际情况，暂不具备设立专项补贴的条件。下一步，我们将持续用好便民生活节、机会清单等市场化载体，常态化发布项目机会，引导社会资本加大社区商业投入，促进供需两端精准对接，多措并举降低商户转型成本，着力补齐社区便民服务短板。一刻钟便民生活圈建设是落实以人民为中心发展思想、提升城市治理精细化水平、推动社区商业高质量发展的重要抓手。下一步，商务厅将继续会同各会办单位，紧扣国家"百城万圈"建设目标，持续补短板、强弱项、提品质，推动内江便民生活圈建设提质扩面，更好服务现代化四川建设。再次感谢您对四川商务事业发展的高度关和大力支持。

特此函告。

四川省商务厅

2026年9月14日

（联系人：周卫华 联系电话：028-83221324）