四川省人民政府办公厅关于印发《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

一、起草背景

2026年是“十五五”规划的开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》实施第一年。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，纵深推进全省法治政府建设，司法厅牵头起草了《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》），2026年4月以省政府名义印发实施。

二、主要内容

主要包括九个方面，17项工作。

一是加强法治政府建设工作统筹。加强党对法治建设的领导，健全法治政府建设协调运行机制；深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，严格落实领导干部学法述法制度；深化法治政府建设协同推进、示范创建和责任落实。

二是严格落实重大行政决策程序规定。编制实施年度重大行政决策事项目录，依法依规履行决策各项程序，加强重点领域和县乡合法性审查工作，推进决策程序落实落细、履行到位。

三是提升政府立法工作质量。编制实施省政府2026年立法计划，做好重点领域、新兴领域立法工作，批量废止26件省政府规章；完善政府立法工作机制，积极推进“小快灵”立法，统筹做好法规规章规范性文件专项清理和清理后的修订、废止工作。

四是改进优化政府职能。落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，深化政务服务事项标准化规范化建设、政务服务增值化改革。强化惠企政策全生命周期管理。持续抓好公共法律服务规范提升三年行动。举办“商务涉外法律服务进园区”系列活动。全覆盖开展市场准入效能评估，开展年度营商环境评价。制定招标投标、政府采购等领域公平竞争审查指南，深入整治“内卷式”竞争。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动。

五是全面规范行政执法。全面实施“天府入企码”，健全规范涉企执法长效机制，持续开展涉企行政执法效能评估和涉企行政执法案卷评查。制定分级分类监管对象目录。实施行政执法规范化建设达标活动。开展整治基层执法突出问题专项工作、“春雷行动”等重点领域专项执法行动。

六是依法化解行政争议和矛盾纠纷。加强行政复议规范化建设，深化行政复议以案促治、“复调对接”，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动，推进行政争议化解中心规范化运行，严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，推动行政争议源头预防和实质性化解。加快构建“调解+”和“＋调解”的大调解工作体系，开展信访工作治本攻坚三年行动，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，推进矛盾纠纷多元预防调处化解。

七是推进社会依法治理。编制实施“九五”普法规划，打造“法治蜀光”宣传服务品牌，深化拓展“七色光”青少年普法联盟，全面实施青少年“法治护航 成长赋能”八项行动，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理；深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化网络空间安全综合治理，加强宗教事务治理法治化，启动实施支持大小凉山彝区做强公共法律服务三年行动；开展乡镇（街道）应急管理能力规范化建设。

八是加强数字法治政府建设。制定政务数据共享实施细则、数据安全管理等制度，印发实施省级建设类政务信息化项目审批管理办法。深化川渝跨域数据共享，完善人工智能治理。持续优化省级集约化平台功能，加快推进天府增信、天府易享、天府交易、天府热线、天府救助等应用场景建设，加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，加快行政执法监督信息系统建设和应用。

九是强化人才队伍建设。加强政府立法、合法性审查、行政执法、行政复议、调解员等队伍建设，持续提升依法行政能力。

三、主要特点

一是突出依法履职，实现一体统筹、整体推进。紧扣法治政府建设职能职责，从推进权力运行依法依规、强化行政争议预防化解、加强数字法治政府建设和配套人才队伍建设保障等维度，对法治政府建设各环节重点工作进行了系统安排，推进各项工作全面协调发展。

二是突出问题导向，坚持精准施策、靶向治理。聚焦维护法制统一，加强法规规章规范性文件专项清理及后续修改、废止工作。聚焦企业痛点，优化营商环境，推出拓展创新地方特色“一件事”和产业服务“一类事”，举办“商务涉外法律服务进园区”系列活动，全面推广“天府入企码”、整治“内卷式”竞争、开展年度营商环境评价等工作举措；针对执法痛点堵点，开展整治基层执法突出问题专项工作、推进“春雷行动”等专项执法行动，深化行政复议以案促治。聚焦重点地域和重点群体，实施大小凉山彝区公共法律服务三年行动，开展青少年“法治护航 成长赋能”八项行动，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制等举措，加强法律服务和权益维护的精准覆盖。

三是突出创新驱动，强化数字赋能、协同治理。强化机制创新，推进“小快灵”立法、“复调对接”、鼓励探索深化执法“嵌入式”数字监督、制定重点领域公平竞争审查指南等，以制度创新回应实践需求，提升依法行政质效。强化数字赋能，推进省级集约化平台、12345热线数据标准化、行政执法监督信息系统等，以数据共享和智能化应用提升管理服务水平。强化协同治理，加强各行业领域法治建设，推动“行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察”衔接联动，构建“调解＋”和“＋调解”的大调解工作体系，推动川渝跨域数据共享，形成治理合力。