四川省人民政府关于印发《四川省行政许可事项清单（2026年版）》的通知

一、出台背景

2022年1月，国办印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），要求构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，明确规定“上级清单作出动态调整的，下级清单要及时相应调整”。根据国务院办公厅2026年发布的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》（以下简称《国家清单》），省政府办公厅会同各市（州）人民政府、省直有关部门（单位），对四川省行政许可事项清单进行调整，形成《四川省行政许可事项清单（2026年版）》（以下简称《清单》）。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》

（二）《优化营商环境条例》

（三）《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）

（四）《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）

三、主要内容

《清单》共3部分内容，分别是我省实施的中央层面设定的行政许可事项，省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项，市（州）地方性法规设定的行政许可事项。

（一）我省实施的中央层面设定的行政许可事项。我省承接中央层面设定的行政许可事项668项。

（二）省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项。我省地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项共4项，涉及农业农村部门2项、市场监管部门1项、林草部门1项。

（三）市（州）地方性法规设定的行政许可事项。市（州）地方性法规设定的行政许可事项共2项，均为成都市自设的县级行政许可事项。

四、调整的主要情况

（一）新增许可事项方面。一是依据《国家林业和草原局公告》（2025年第16号），新增“外来陆生野生动物物种野外放生审批”事项，由省林草局主管并实施。二是根据《中华人民共和国突发事件应对法》《应急救援员职业资格管理办法（试行）》（应急〔2026〕19号），新增“应急救援员职业资格考核鉴定”事项，由应急管理厅主管并实施。

（二）试点许可事项方面。根据《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），在现有事项“建设项目用地预审与选址意见书核发”备注栏中明确试点要求：“对纳入国土空间规划重点项目清单且在自然资源管理和国土空间规划‘一张图’上落图落位的国家和省级单独选址项目，由自然资源厅审核后出具符合国土空间规划的许可意见（有效期3年），不再办理用地预审和选址手续”。

（三）调整许可事项方面。一是根据《中华人民共和国生态环境法典》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》等有关法律、法规、规章的制定、修订及废止情况，将一般建设项目生态环境影响评价审批、固定资产投资项目节能审查和碳排放评价等对应许可事项的实施层级、设定依据、实施依据等同步予以调整，共调整中央层面设定行政许可事项105项，省级地方性法规、省政府规章设定行政许可事项2项。二是对实施依据缺失不全的事项，补充完善对应政策文件，共修改中央层面设定行政许可事项24项。

（四）取消许可事项方面。根据《供水条例》第三十一条“因工程建设确需改装、拆除或者迁移供水设施的，建设单位应当与供水单位协商，确定工程方案，并采取措施保障供水设施的安全稳定运行，改装、拆除、迁移和采取措施的费用由建设单位承担。建设单位应当在开工的15日前向供水主管部门报告”规定，取消“拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核”事项。根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十一条“采矿权人应当按照国家有关规定将闭坑地质报告报送县级以上地方人民政府自然资源主管部门”规定，取消“矿山闭坑地质报告审批”事项。