建设“公园城市、安逸家园”

目标

到2030年

适应高质量发展的政策制度不断完善，承载国家战略的现代化城市体系初步形成，城市更新深入实施，人居品质明显提升，绿色转型扎实推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高，“公园城市、安逸家园”建设取得重要进展

任务

●优化现代化城市体系

●提升城镇市政基础设施效能

●实现更高水平住有所居

●增强城镇安全韧性

●推进住建全域数智化转型

●高质量开展城市更新

●建设宜居宜业美丽镇村

●推进建筑强省建设

●加强城乡历史文化保护传承

●提升城市精细治理效能

8月31日，记者从住房城乡建设厅获悉，《四川省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》（下称《规划》）印发，为未来五年全省住建事业发展明确任务书。

《规划》提出了哪些目标？部署了哪些重点任务？哪些最受老百姓关注？记者进行了采访解读。

看目标

20项指标结合国家要求和地方特色

到2030年现代化城市体系初步形成

《规划》坚持以推动高质量发展为主题、以内涵式发展为主线，提出“深入实施‘四化同步、城乡融合、五区共兴’发展战略，着力建设‘公园城市、安逸家园’”，在确保国家部署在四川落地转化的同时，形成了具有地方辨识度的顶层设计。

具体来看，《规划》以建设“公园城市、安逸家园”为总揽，坚持“目标—指标—任务—项目—保障”全贯通的规划编制路径，构建“1项主要目标、20项具体指标、10项重点任务、1个完整项目库、5大保障措施”的规划体系结构，明确到2030年，适应高质量发展的政策制度不断完善，承载国家战略的现代化城市体系初步形成，城市更新深入实施，人居品质明显提升，绿色转型扎实推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高，“公园城市、安逸家园”建设取得重要进展。

在指标设置上，《规划》将国家要求与地方特色相结合，持续提升行业发展的含“科”量、含“绿”量、含“智”量、含“新”量。例如，《规划》设置的20项具体指标中，传导国家规划指标共12项，涵盖城镇危旧房改造约6万套（间）、老旧街区厂区改造提升220个、城市地下管网建设改造2万公里、城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上、城镇人均住房建筑面积达到42.5平方米等，确保国家约束性要求不折不扣落实。

同时，《规划》还增设四川特色指标，进一步强化地方辨识度，包括建设省级城市更新重点片区100个、培育建设重点中心镇100个、符合条件的低保住房困难家庭申请公租房依申请保障率100%等。

看任务

将国家部署转化为十项重点任务

谋划10类24个重大项目确保落地落实

《规划》围绕目标、指标，将国家部署的建设现代化人民城市、推动房地产高质量发展、打造中国建造升级版、夯实高质量发展基础支撑等核心任务，落地转化为四川十大重点任务——

优化现代化城市体系，稳妥有序推动成渝双圈基础设施与住房协同发展，因地制宜推动城市差异化发展，夯实县域底座支撑。

高质量开展城市更新，以建立健全存量时代城市更新长效机制为牵引，统筹推进功能完善与文化传承，系统推进城市更新六大工程，以片区为单元统建统运，建设100个省级城市更新重点片区。

提升城镇市政基础设施效能，统筹存量设施提质增效与增量优化，有序布局低空经济基础设施，补齐高寒高海拔地区供热供氧设施短板，加强垃圾治理与资源化利用，全面提升城镇综合承载能力。

建设宜居宜业美丽镇村，以城乡融合发展为路径，构建“中心镇培育、重点镇发展、一般镇保障”的小城镇梯次发展格局，改善乡村人居环境品质，持续实施农村危房改造和农房抗震改造，建设现代宜居农房。

实现更高水平住有所居，以建立“公租房—保租房—配售型保障房—商品房”梯度住房供应体系为核心，优化保障性住房供给，多管齐下促进房地产市场平稳健康发展，打造“川居好房”高品质居住环境，加快健全房地产发展新模式相关基础性制度。

推进建筑强省建设，以培育壮大建筑业新质生产力为引擎，推动产业转型提质，优化调整产业结构，培优做强市场主体，规范建筑市场秩序，打造“四川建造”升级版。

增强城镇安全韧性，坚持系统治理、源头防控、平急结合，推动安全治理由被动应对向主动防御转变，针对四川省地灾多发、易发、类型多样的特点，系统优化城镇安全韧性格局，提升房屋建筑安全水平，增强市政基础设施韧性，提高安全事故风险防范能力。

加强城乡历史文化保护传承，持续夯实资源调查认定、挂牌保护、测绘建档等基础工作，完善法规、标准、规划体系，建立健全保护管理机制，统筹推进“三道两线”保护传承工作，加强整体系统保护，推动活化利用与活态传承。

推进住建全域数智化转型，聚焦数智赋能主线，夯实数智住建底座支撑，深化场景应用，激发创新动能，推动数字住建向数智住建跃升。

提升城市精细治理效能，以推进城市治理体系和治理能力现代化为牵引，充分发挥“一委一办一平台”作用，提升城市运行管理服务效能，推动治理理念、手段、效能全面升级。

《规划》还谋划四大领域10类24个重大项目，总投资约1.25万亿元，并从强化法治建设保障、推动科技创新引领、推进标准统计提质、加强人才队伍建设、完善规划实施机制5个方面协同发力，为《规划》落地提供全方位、全过程的坚实保障。

看关注

紧密结合城市更新、回应民生关切

融合公园城市理念和四川“安逸”特质

记者注意到，《规划》中的各项重点任务都被细化拆解为具体的工程或行动，并提出明确目标要求，特别是在宜居、安居方面，紧密结合城市更新，直接回应民生关切。

聚焦老旧小区、城中村、危旧房等，《规划》明确“十五五”期间将实施一系列更新项目，包括开展100个左右城市更新重点片区建设，建成50个省级城市更新重点片区；实施8000个城镇老旧小区、约6万套（间）城镇危旧房改造，加装和更新住宅电梯2.7万部；实施城中村改造420个，更新改造老旧街区厂区220个；新（改）建城市公共停车场200个、新增公共停车位9万个、配建公共充电桩超9000个等。

在保障性住房方面，四川将构建梯度住房供应体系，解决符合条件的新市民、青年、农业转移人口、新就业形态人员等群体住房困难，通过“一张床、一间房、一套房”模式满足保障对象多元化职住需求。“十五五”期间，全省计划开工建设筹集保障性住房约6万套（间），发放保障性住房租赁补贴约20万户。

此外，《规划》还将“公园城市”理念与四川“安逸”特质深度融合，让绿色空间为宜居加码。“十五五”期间，全省将建设改造城市绿地面积4600公顷，完善城市绿道网络体系，打通断点，串联城市重要节点。实施“公园+”“绿道+”等更新策略和“金角银边”优化工程，充分挖掘利用街头边角地、闲置空地，增加居民公共活动场所。同时，围绕“一老一小”，《规划》提出推进居住区公共空间适老化、适儿化、无障碍改造，统筹推进城市一刻钟便民生活圈建设和社区嵌入式服务设施布局。（记者 曹凘源）